Правосудие в современной России. Том 2 - Екатерина Владимировна Михайлова

Так, примером косвенной судебной защиты личных прав наряду с политическими правами могут служить дела о защите избирательных прав, связанных с проведением агитации за кандидатов, в рамках которой нередко возникают споры о нарушении интеллектуальной собственности.

В качестве иллюстрации из судебной практики отметим рассмотренное Верховным Судом Российской Федерации в апелляционной инстанции дело по заявлению избирательного объединения об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутого другим избирательным объединением, по мотивам того, что агитационные материалы конкурирующего объединения были изготовлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку в них незаконно использованы фотография и постер с изображением кубинского лидера Эрнесто Че Гевары (далее — произведения), являющиеся объектами авторских прав А. Корда и Д. Фицпатрика[137].

При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено и подтверждено Верховным Судом Российской Федерации, что действительно избирательное объединение изготовило агитационные материалы с изображениями кубинского государственного деятеля Эрнесто Че Гевары, которые являются объектами авторского права иностранных граждан А. Корда и Д. Фицпатрика, авторские права которых, в том числе право авторства, имя автора, неприкосновенность произведения, подлежат защите. В настоящее время право на фотографию с изображением Че Гевары принадлежит дочери Д. Корда, используется в сотрудничестве с правительством Кубы и защищено торговой маркой. При этом административным ответчиком не были представлены доказательства того, что избирательным объединением получено согласие названных авторов или иных правообладателей на использование данных произведений в агитационных материалах. В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что агитационные материалы с изображением Че Гевары изготовлены без учета требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, и отменил регистрацию списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением.

Таким образом, защитив права заявителя (кандидата в депутаты) и избирателей, нарушенные незаконной агитацией другого кандидата, суд одновременно осуществил защиту авторских прав, объект которых неправомерно был использован при проведении агитации.

В другом случае при рассмотрении дела, уже в рамках административного судопроизводства, Верховный Суд РФ, напротив, не усмотрел нарушения авторских прав в связи с фактом использования кандидатом Б. в агитационном печатном материале фотографии с изображениями достопримечательностей города.

При этом суд исходил из того, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт принадлежности какому-либо лицу прав на фотографические изображения, использованные кандидатом Б. Судом учтено, что названные фотографические изображения не идентичны изображениям, представленным административным истцом, и отличаются друг от друга размерами, фоном, наличием предметов.

При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований полагать, что кандидатом Б. нарушены требования законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности[138].

К аналогичному выводу суд пришел и по административному делу об отмене регистрации кандидата в связи с использованием им в агитационных материалах отрывков из романа Н.А. Островского «Как закалялась сталь». Судом было установлено, что использование отрывков из названного произведения не могло быть признано нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку указанное произведение обнародовано при жизни автора и после его смерти прошло более 70 лет, в связи с чем это произведение перешло в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения[139].

В качестве примера защиты избирательных прав, сопряженной с рассмотрением вопросов защиты чести и достоинства лица, можно привести административное дело об отмене регистрации кандидата, обнародовавшей в качестве главного редактора СМИ в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных материалах клеветнических, не соответствующих действительности и порочащих его честь и деловую репутацию сведений о другом кандидате. Решением Саратовского областного суда в удовлетворении административного иска кандидату было отказано. Соглашаясь с решением суда первой инстанции, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ указала, что на момент размещения в печатном издании материалов, содержащих сведения в отношении административного истца, административный ответчик обязанности главного редактора данного СМИ не исполняла. Распространение в газете сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию административного истца, не лишает его права ставить вопрос о привлечении к ответственности главного редактора средства массовой информации[140].

Соблюдение личных прав граждан на охрану изображения (ст. 152.2 ГК РФ), являющегося частью конституционного права на неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), проверялось судом при рассмотрении административного дела по административному иску гражданина о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в удовлетворении жалобы о принятии мер к пресечению деятельности по распространению агитационного печатного материала К. В удовлетворении заявленных требований было отказано, поскольку агитационный печатный материал содержал изображение кандидата К. среди неопределенного круга лиц, что в силу положений подп. 2 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ не требует согласия гражданина на обнародование и дальнейшее использование его изображения[141].

Таким образом, особенностью дел, рассматриваемых в рамках административного судопроизводства, является то, что зачастую в них защищается целый комплекс нарушенных прав гражданина в рамках одного и того же публичного правоотношения. При этом дополнительно к функции прямой судебной защиты субъективного права, нарушенного либо оспоренного в публичных материальных правоотношениях, суд осуществляет функцию косвенной судебной защиты личных прав граждан, затронутых в данных правоотношениях.

Предложение автора определить этот вид судебной защиты как косвенную судебную защиту основано на том, что:

— она осуществляется судом дополнительно к основной, является второстепенной, так же как и защищаемое «сопутствующее» право, которое при этом тесно связанно с основным;

— требование о защите права, косвенно защищаемого судом, не входит в предмет административного иска и в предмет спора;

— в резолютивной части решения суд не формулирует каких-либо предписаний в отношении права, являющегося предметом косвенной судебной защиты.

Вместе с тем факты соблюдения либо нарушения «сопутствующего» права, установленные судом, непосредственно влияют на результат рассмотрения дела по основному требованию административного истца и при вынесении решения по основному требованию суд одновременно защищает и «сопутствующее» право.

§ 2. Особенности рассмотрения дел о праве на объединение, на свободу мирных собраний и свободу слова

Возвращаясь к кругу политических прав, защищаемых в порядке административного судопроизводства, отметим, что предметом судебной защиты по административным делам являются не только избирательные права, но иные политические права граждан, например право на свободу мирных собраний и свободу слова (ст. 29, 31 Конституции РФ).

Эти права получают судебную защиту при рассмотрении судами дел об оспаривании отказов в согласовании публичных мероприятий (митингов, демонстраций и т. д.). Как отмечено в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», конституционное право собираться мирно,