Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин
Выводы по итогам заседания высокого уровня по вопросам трансграничного водного сотрудничества
Достижение взаимопонимания и обмен данными
Проблемы водного сотрудничества зачастую существуют в контексте более широких экономических, социальных и политических условий, которые должны быть приняты во внимание. Отправными точками для трансграничного сотрудничества служат, в частности, достижение взаимопонимания относительно проблем и возможностей и совместное укрепление потенциала, и обмен информацией как средства укрепления доверия.
Правовые и институциональные механизмы
Соглашения о бассейнах рек и связанные с ними институциональные механизмы являются принципиально важной основой для совместного управления ресурсами при условии продуманного подхода к соответствующим потребностям и возможностям. Соответствующие международные конвенции, касающиеся водных ресурсов, являются правовыми документами, имеющими важное значение для продвижения вперед и направления развития и рационального использования общих запасов поверхностных и подземных вод.
Межсекторальные подходы
Благодаря применению комплексных и межсекторальных подходов, предусматривающих выявление различных конкретных потребностей и возможностей стран в различных секторах, таких как сельское хозяйство, энергетика и водоснабжение, можно пополнить и сделать более привлекательной общий «набор выгод», извлекаемых из сотрудничества, осуществляя планирование на более длительные периоды, чем это принято на сегодняшний день, что имеет важнейшее значение для обеспечения устойчивости водных ресурсов.
Укрепление потенциала заинтересованных сторон в интересах конструктивного сотрудничества
В целях укрепления политической воли для проведения такого диалога женщины, молодежь и заинтересованные стороны на всех уровнях должны играть активную роль, предусматривающую ведение информационно пропагандистской деятельности и принятие решений. В этой связи следует активизировать укрепление потенциала, в том числе посредством повышения качества высшего образования, с тем чтобы подготовить новое поколение руководителей в области водных ресурсов с более широкой базой знаний и навыков (не только технических, но и юридических, социальных и экономических).
Выводы по итогам заседания высокого уровня по водному сотрудничеству и гендерным вопросам
Накануне Конференции был проведен Форум по гендерным вопросам, посвященный теме «Расширение прав и возможностей женщин: фонд для успешного межнационального сотрудничества в области водных ресурсов».
В этом мероприятии приняли участие более 150 человек, в том числе более 100 женщин со всего мира. Его итоги легли в основу этого заседания высокого уровня и отражены в представленных ниже выводах.
Была принята во внимание основополагающая роль женщин в управлении водными ресурсами, с учетом функций, которые они выполняют в своих семьях и общинах, и важности укрепления их руководящей роли в области разработки политики и принятия решений в целях обеспечения более эффективного осуществления водного сотрудничества.
Социальный капитал
Профессиональная и традиционная роли женщины представляют собой значительный социальный капитал, который может и должен использоваться для осуществления преобразований в сфере управления водными ресурсами, необходимых для социально-экономического развития и сохранения экологической целостности, а также для ликвидации разрыва между заинтересованными сторонами и для обеспечения межсекторального и трансграничного диалога и сотрудничества.
Обеспечение гендерного равенства в сфере водного сотрудничества
В целях достижения гендерного равенства необходимо обеспечить справедливое распределение вытекающих из водного сотрудничества затрат и выгод, как социальных, так и экономических. Наиболее эффективные рычаги влияния находятся на низовом уровне: следует расширить права и возможности женщин в общинах, чтобы они могли формулировать наиболее неотложные потребности местного населения и, опираясь на принцип «снизу вверх», надлежащим образом информировать структуры, ответственные за принятие решений. Выработка подходов, предусматривающих конструктивное взаимодействие с общественностью в интересах укрепления водного сотрудничества, требует инвестиций, которые позволят уравнять права всех сторон в целях принятия взвешенных решений. Для этого необходимо изменить существующее мировоззрение таким образом, чтобы женщин стали рассматривать в качестве участников и инициаторов преобразований, а не в качестве жертв и уязвимой группы общества.
Всеохватный характер участия
Полноправное участие женщин в деятельности на всех уровнях должно стать краеугольным камнем водного сотрудничества. Необходимо добиться того, чтобы достаточное число женщин занимало влиятельное положение в сфере управления водными ресурсами на всех уровнях, что требует целевых инвестиций в человеческий капитал женщин.
Конкретные меры
Необходимо создать фонд «Женщины в контексте водных ресурсов» для поддержки женских проектов и программ в сфере управления водными ресурсами и учредить стипендии в целях содействия профессиональной подготовке женщин в этой области. Наращивание потенциала на всех уровнях имеет принципиальное значение для обеспечения гендерного равенства и актуализации гендерной проблематики. Успех Форума по гендерным вопросам подал надежду на то, что его достижения получат дальнейшее развитие в рамках национальной конференции в Таджикистане, посвященной дальнейшей деятельности в области водных ресурсов (при этом ключевую роль будет играть рабочая конференция с участием партнерства «Женщины в контексте водных ресурсов»).
Выводы по итогам заседания высокого уровня по вопросам водного сотрудничества и наращивания потенциала
Эффективное наращивание потенциала в интересах перемен
Наращивание потенциала является одной из важных отправных точек водного сотрудничества. Наращивание потенциала должно включать повышение квалификации, а также совершенствование профессиональных навыков и организационной структуры, что позволит должным образом реагировать на сложные и быстро меняющиеся условия. Именно умения заблаговременно распознавать и учитывать изменения, вызовы и шансы недостает в сфере технических решений. Для достижения результата укрепление потенциала следует сосредоточить на связях между сферами деятельности отдельных лиц, работе национальных организаций и региональных учреждений в том, что касается создания нормативно-правовой базы, налаживания диалога и организации платформ для обмена данными и информацией.
Задача по созданию потенциала
Чтобы быть эффективным, наращивание потенциала в области сотрудничества должно быть направлено на все группы заинтересованных сторон, включая коренные народы и маргинализированные и уязвимые группы населения, так, чтобы при этом поощрялись гендерное равенство, демократия и добросовестность. С учетом особой роли местных и региональных органов власти, следует по мере необходимости укреплять их способность выполнять свои обязанности. Следует оказать содействие созданию механизма, способствующего обмену наилучшими методами разработки законов, положений и стандартов в сфере водопользования и составления водохозяйственных балансов.
Потенциал в плане оптимизации обмена данными и информацией
Требуется сформировать потенциал в плане использования и применения указанной информации в интересах принятия тщательно взвешенных решений, что гарантирует на национальном и международном уровнях отсутствие таких препятствий для эффективного водного сотрудничества, как недостаток данных о количестве, распределении и качестве доступных водных ресурсов, а также о соответствующих стандартах.
Финансирование деятельности в области наращивания потенциала
Политическая и финансовая поддержка со стороны правительств способствует обеспечению
