В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин
В Таджикистане практически не осталось семьи, которая не пострадала бы в результате боевых действий. Промышленность была парализована, сельское хозяйство разрушено. Материальный ущерб от войны оказался сопоставим с национальным доходом республики за 15 лет. Из всех конфликтов, разгоревшихся на постсоветском пространстве после «бескровного» упразднения СССР, таджикский стал наиболее разрушительным.
Посадила таджиков за стол переговоров Россия, это можно сказать с полной определенностью. Она же удерживала их за переговорным столом, когда возникал очередной тупик. Вместе с тем мы всегда исходили из того, что не можем достичь договоренности за таджиков. В условиях тяжелейшей кровавой встряски, в атмосфере взаимной ненависти и продолжающихся вооруженных столкновений мирный процесс не мог не быть долгим. Он занял три с половиной года. За это время я успел съездить послом в Лондон и вернуться.
Готовность договариваться появилась тогда, когда враждующие стороны пришли к осознанию, что военным путем ни одна из них своих целей не достигнет. Надо искать политическое решение. Как это было похоже на конфликт в Анголе и Намибии в 1986–1988 гг., и как полученный там опыт помог в Таджикистане.
Двадцать седьмого июня 1997 г. в Москве, там, где начались переговоры, Эмомали Рахмонов и лидер ОТО Саид Абдулло Нури подписали Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане. За время, пока шли переговоры, они неоднократно встречались между собой, и это были, конечно, решающие встречи. Россия – один из международных гарантов этого соглашения.
Правительство Рахмонова поделилось властью, отдав оппозиции 30 процентов властных полномочий на разных уровнях, от правительственного до местного. Тем самым был опровергнут известный тезис Киссинджера, согласно которому властью никто никогда не делится. Таджикистан оказался единственным среднеазиатским государством, где исламисты были допущены в правительство. Несколько тысяч боевиков нашли место в гражданской жизни, огромное число беженцев репатриировано.
Практически из того, что Рахмонов отдал, Рахмон, как теперь именуется таджикский президент, отыграл назад. Обещания провести демократические реформы он не выполнил. После подписания соглашения была объявлена амнистия, но сторонники оппозиции стали подвергаться преследованиям. Многие были арестованы, убиты или вынуждены покинуть страну.
Мирное соглашение, подписанное в 1997 г. в Москве, открывало перспективу преодоления кланово-региональных противоречий в таджикском обществе на путях его постепенной демократизации. Руководство страны предпочло другую политику, жестко авторитарную. В ней причина нынешних таджикских проблем. Рано или поздно их придется решать, по сути дела, повторно.
Партия Исламского возрождения существует до сих пор, это единственная в Центральной Азии легальная партия, которая открыто декларирует приверженность идеям ислама. На последних выборах она получила 7 процентов голосов. Все в прошедшем времени, партия жестко подавлена и разогнана. придет время, когда деятельность партий наполнится реальным содержанием.
Есть законная гордость за то, что Россия добилась в 1992–1994 гг. основных целей, которые ставила перед собой. Если вспомнить перечень, предложенный Гайдару, то он оказался полностью выполненным. Причем добились этого почти исключительно мирными средствами, хотя обе стороны пытались втянуть Россию в свою борьбу. Было бы прегрешением против истины утверждать, что российские солдаты ни разу не были вовлечены в межтаджикские столкновения. Но они главным образом давали отпор в случае вооруженного на них нападения. За таджиков мы не воевали, потери понесли сравнительно небольшие, около ста военнослужащих 201-й дивизии, такую цифру назвали ее ветераны. Потери пограничников в ходе конфликта составили более ста человек. Они охраняли границу до 2005 г.
Есть, правда, и другая точка зрения: «За Народным фронтом, победившим в гражданской войне, стоит русский солдат». Так и сегодня утверждает Дододжон Атовуллоев, таджикский журналист, находящийся в оппозиции к Рахмону. Один из наших исследователей отмечает, что военные симпатизировали «юрчикам» (в противоположность «вовчикам», т.е. исламистам), среди них было больше прежних, привычных лиц. Само слово «юрчик» происходит якобы от имени Юрия Владимировича Андропова.
Главная заслуга России состоит в прекращении гражданской войны в Таджикистане, реально угрожавшей самому его существованию. Ни один другой вооруженный конфликт, возникший на постсоветском пространстве, не был урегулирован так, чтобы удовлетворить по крайней мере на какое-то время обе стороны. Затем Рахмон решительно взял верх, и дело закончилось еще более жестокой, чем раньше, диктатурой.
И снова Афганистан. Ельцинская команда, возможно, в пику Горбачеву была настроена против сотрудничества с Наджибуллой. Еще в августе 1990 г., набирая очки в общественном мнении, Ельцин публично высказался за прекращение помощи Афганистану. Придя к власти, он так и поступил.
Сделано это было некрасиво. В декабре 1991 г., уже после Беловежской Пущи, госсекретарь США Джеймс Бейкер посетил Москву и еще несколько столиц бывших союзных республик с миссией, которую можно назвать контрольно-инспекционной. В беседе с Ельциным он потребовал прекратить поддержку Афганистану, а также Кубе, иначе не будет американской помощи России. Тот ответил: я скажу Горбачеву, и он все сделает. Горбачев, еще президент СССР, но фактически уже без власти, по определению не мог выполнить «указания» Ельцина. Характерно, что напрямую к Горбачеву Бейкер не обратился.
С 1 января 1992 г. Россия прекратила поставки не только оружия, но и топлива, т.е. того, в чем больше всего нуждалась армия дружественного нам правительства в Кабуле. Оставшись один на один с моджахедами, режим Наджибуллы, продержавшийся три года, рухнул, а сам он был зверски казнен.
За этими трагическими событиями я следил уже из Лондона и сделал для себя вывод, что талибы пришли к власти вследствие также если не попустительства, то безразличия американцев. Не просчитали они, какую угрозу для них представит фундаменталистский режим, ухитрились повторить в Афганистане все наши ошибки.
Интересно, что, прикидывая, как им лучше уйти из Афганистана, американцы изучали наш опыт. Эксперты США сошлись на том, что «советы» правильно сделали, оказав военную помощь тому правительству, которое они оставили, уходя, и неправильно, прекратив ее. Во втором случае американцам следовало бы признаться в своей грубой ошибке: они-то и настаивали на прекращении нашей помощи. Сами они собираются сохранить в Афганистане значительное военное присутствие. Мы, как известно, осуществили в 1989 г. полный вывод войск за исключением тридцати военных советников.
Почему Наджибулле удалось так долго продержаться после нашего ухода? Начать с того, что это была незаурядная личность: и как человек, и как политик. Мы, наконец, сделали правильный выбор. Он развернул активные действия по стабилизации обстановки под лозунгом национального примирения. Было грамотно использовано нежелание многих афганцев воевать, после того как была достигнута главная цель – уход русских.
