Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе
Объявление гражданина умершим бесспорно включает в себя презумпцию его смерти. Действие этой, как и всякой другой презумпции, может быть опровергнуто: в случае явки или обнаружения данного лица презумпция его смерти утрачивает силу. Когда же лицо признается безвестно отсутствующим, то здесь вообще нет никакой презумпции, а устанавливается реальный факт безвестного отсутствия. Факт отличается от презумпции тем, что он не может быть опровергнут. Совершенно очевидно, что явка или обнаружение лица отнюдь не опровергает факта его безвестного отсутствия в прошлом, который и был констатирован принятием судебного решения. А это означает, что к судебному решению о безвестном отсутствии ни презумпция смерти, ни презумпция жизни, ни какая бы то ни было иная презумпция не имеет отношения[99].
Дееспособность гр ажд ан. С точки зрения дееспособности граждане могут быть разделены на три группы.
Первую группу составляют полностью дееспособные. К их числу относятся граждане, достигшие 18-летнего возраста (ч. I ст. 11 ГК), если они не признаны недееспособными или не ограничены в дееспособности по указанным в законе основаниям. Однако по законодательству некоторых союзных республик (например, Украины или Азербайджана) женщина вправе вступить в брак по достижении 16 лет, а законодательство РСФСР (ст. 5 КЗоБСО) предоставляет право исполкомам местных Советов разрешать вступление в брак женщинам, достигшим 17-летнего возраста. Для обеспечения полного равенства такого супруга со вторым супругом установлено, что когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, лицо, не достигшее 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. II ст. 11 ГК). Содержание полной дееспособности состоит в том, что эти лица признаются способными самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, приобретать для себя своими собственными действиями новые права и обязанности и нести самостоятельную ответственность за совершение неправомерных действий.
Вторую группу составляют недееспособные. К их числу согласно ст. 14 ГК относятся дети в возрасте до 15 лет (малолетние). Кроме того, в соответствии со ст. 15 ГК и по правилам гл. 29 ГПК суд признает недееспособными совершеннолетних граждан, которые вследствие душевной болезни (паранойя, шизофрения и т. п.) не могут понимать значения своих действий (фактического или юридического) либо руководить ими (например, при неотвратимости стремления к действию). Эти лица считаются недееспособными на всем протяжении времени от момента судебного признания их недееспособными до момента судебной отмены такого признания в связи с выздоровлением или значительным улучшением здоровья.
Права и обязанности недееспособных по возрасту осуществляют их родители (усыновители), а при отсутствии родителей (усыновителей) – специально назначенные для этих целей опекуны. К недееспособному по состоянию здоровья на основе судебного решения о признании его недееспособным назначается органами опеки и попечительства опекун, который и осуществляет принадлежащие подопечному права и обязанности. Те же лица (родители, усыновители или опекуны) в случае необходимости приобретают права и обязанности для своих подопечных путем заключения договоров от имени и в интересах последних. При этом само собой разумеется, что для заключения таких договоров согласия подопечных не требуется, ибо, будучи недееспособными, они и не могут выразить согласия, имеющего юридическое значение. Однако для совершения крупных имущественных сделок (например, для продажи строения или сдачи его в аренду) родители или опекуны должны получить разрешение органов опеки (ст. 86 КЗоБСО). Наконец, ответственность за вред, причиненный действиями недееспособных, несут их родители, опекуны, а при определенных условиях – другие лица и организации (например, школа, больница), обязанные осуществлять за ними надзор (ст. ст. 450–452 ГК).
Третью группу составляют частично и ограниченно дееспособные. К числу частично дееспособных (ст. 13 ГК) относятся подростки в возрасте от 15 до 18 лет (несовершеннолетние). Они могут и осуществлять и приобретать для себя новые гражданские права и обязанности, совершая соответствующие сделки. Однако для признания таких сделок действительными должно быть получено согласие на их совершение со стороны родителей (усыновителей) либо специально назначенных для этих целей попечителей. Попечитель, следовательно, существенно отличается по характеру выполняемых им функций от опекуна. Опекун полностью заслоняет личность недееспособного в гражданском обороте и действует хотя и от имени подопечного, но вполне самостоятельно. Попечитель же, напротив, не заслоняет личности частично дееспособного в гражданском обороте, а лишь осуществляет контроль за совершаемыми последним юридическими действиями, соглашаясь на заключение несовершеннолетним тех или иных сделок либо отказывая ему в таком согласии. Аналогичное положение складывается и в области ответственности. За вред, причиненный недееспособными, отвечают их родители (усыновители) или опекуны, а иногда и некоторые учреждения. Частично дееспособный несет самостоятельную ответственность за причиненный им вред, и лишь наряду с ним при определенных условиях к ответственности могут быть привлечены его родители (усыновители) или попечители (ст. 451 ГК), но не какие-либо другие лица (школа и т. п.).
Правовое положение частично дееспособного существенно изменяется, однако, в том случае, если он работает и имеет заработок или учится и получает стипендию. Такая возможность вполне реальна, поскольку трудовая дееспособность наступает в СССР в возрасте 16 лет, а в исключительных случаях, по согласованию с фабзавместкомами и местными Советами, на работу могут быть приняты подростки в возрасте 15 лет[100]. Наряду с этим Примерный устав сельскохозяйственной артели (ст. 7) допускает прием в члены колхозов лиц в возрасте 16 лет. Несовершеннолетние могут также обучаться в вузах или техникумах и получать стипендию, выполнять за плату эпизодическую работу, получать гонорар за литературные произведения, вознаграждение за изобретения или рационализаторские предложения и т. п. Своим трудовым заработком, в чем бы их труд ни выражался, а также стипендией частично дееспособные вправе распоряжаться самостоятельно, в такой же мере, как и полностью дееспособные, не испрашивая для этого согласия у родителей или попечителей. Но речь идет о заработке или стипендии, уже выплаченных или, по крайней мере, причитающихся подростку. Поэтому если несовершеннолетний заключает договор о покупке имущества в кредит, то хотя бы он и имел в виду рассчитаться по договору своим будущим заработком, для действительности такого договора требуется согласие родителей или попечителей, поскольку здесь осуществляется распоряжение не полученным и даже не причитающимся, а лишь могущим быть полученным заработком.
Следует вообще обратить внимание на то, что предоставление несовершеннолетним права свободного распоряжения заработком или стипендией составляет исключение из общего правила. Исключительные же нормы не могут быть толкуемы распространительно. Поэтому право свободного распоряжения в точном соответствии с текстом закона применяется только к заработку или стипендии, но не к приобретенному за их счет имуществу, распоряжаться которым подросток может лишь с согласия родителей или попечителя. В то же время, как сказано в ч. III ст. 13 ГК, при наличии достаточных оснований (например, беспредметное расходование денежных средств, расходование их в этически порицаемых целях и т. п.) орган опеки и попечительства может по собственной инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц (например, родителей, попечителей) ограничить несовершеннолетнего в праве самостоятельного распоряжения заработком (стипендией) по сумме, по характеру распорядительных актов, и т. п. либо даже вовсе лишить его этого права. Тогда и для распоряжения заработком (стипендией) – в полной сумме или в установленной части – несовершеннолетний должен получить согласие своих родителей (усыновителей) или попечителя.
Наряду с частичной дееспособностью закон (ст. 16ГК) предусматривает возможность ограничения дееспособности. Ограничение дееспособности производится в соответствии с правилами гл. 29 ГПК судом в отношении совершеннолетних граждан при одновременном наступлении двух условий: а) если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами (морфием, кокаином и т. п.) и б) если он ставит тем самым в тяжелое материальное положение свою семью. На основе состоявшегося судебного решения над гражданином устанавливается попечительство, которое сохраняется до тех пор, пока суд не отменит своего решения ввиду того, что данное лицо прекратило злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами. До такой отмены гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать сделки, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия своего попечителя. Но в вопросах гражданской ответственности он остается полностью дееспособным и обязывается к самостоятельному возмещению причиненного кому-либо ущерба без привлечения к ответственности наряду с ним также и попечителя.
Изложенные общие правила закона, относящиеся к недееспособным, а также к частично и ограниченно дееспособным, знают и ряд исключений. Так, усыновление ребенка, достигшего 10-летнего возраста, может быть произведено только с его согласия (ст. 63 КЗоБСО). Устав Гострудсберкасс 1948 года право внесения денег на вклад и получения денег с вклада вообще не ограничивает каким-либо возрастом.
