Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе
Характеристика правового положения частично и ограниченно дееспособных, а в особенности недееспособных показывает, что, хотя право– и дееспособность могут и не совпадать в одном лице, осуществление гражданской правосубъектности требует, чтобы в таких случаях правоспособность одного субъекта была восполнена дееспособностью другого (родителей, опекунов, попечителей). Такое восполнение, однако, не всегда возможно. Некоторые права и обязанности обладают таким характером, что осуществлять их могут только их носители, а не какие-либо иные лица[101]. Так, нельзя поручить составление завещания опекуну или попечителю. Это документ чисто личного характера, и составить его должен сам завещатель. Поскольку способность к составлению завещания возникает лишь с достижением 18-летнего возраста, следует прийти к выводу, что у лиц, не достигших этого возраста, нет не только завещательной дееспособности, но и завещательной правоспособности.
Точно так же немыслимо существование брачной правоспособности без брачной дееспособности, трудовой правоспособности без трудовой дееспособности, ибо речь идет здесь о правах, осуществлять которые может только сам их носитель, а не другие лица, действующие по его поручению или по уполномочию закона. Поэтому подростки, не достигшие брачного или трудового совершеннолетия, вообще не могут считаться носителями брачных или трудовых прав и обязанностей. Все эти факты служат дополнительным доказательством того, что правосубъектность включает в себя право– и дееспособность. Если гражданин обладает только правоспособностью, она восполняется при помощи дееспособности других лиц. Если же такое восполнение невозможно, то по отношению к данной группе правомочий гражданин вообще не считается способным быть их носителем.
Изложенное показывает, что если с точки зрения правоспособности все граждане в принципе равны, то по объему принадлежащей им дееспособности они подразделяются на ряд групп, вплоть до правоспособных, но недееспособных граждан.
К числу недееспособных до проведения новой кодификации советского гражданского законодательства, наряду с душевнобольными, обычно относили и малолетних. Но, поскольку новые гражданские кодексы предоставили малолетним право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, некоторые авторы пришли к выводу, что отныне недееспособны только признанные такими по суду лица, страдающие душевными заболеваниями или слабоумием, тогда как дети в возрасте до 15 лет должны именоваться частично дееспособными[102].
Подобный вывод, однако, едва ли правилен. Не говоря уже о том, что новый закон по сути дела только легализировал сложившееся прежде фактическое положение и, следовательно, сам по себе не дает оснований для отказа от привычной терминологии, предложенные терминологические нововведения неправильны и по существу. Называть малолетних пусть и частично, но все же дееспособными – значит переносить акцент с общего их статуса как лиц недееспособных на исключительные случаи признания за ними дееспособности. Но это не мирится с практическим назначением соответствующих правил. Ясно, например, что в споре о том, действительна ли сделка, совершенная малолетним самостоятельно, действовала бы презумпция ее недействительности до тех пор, пока заинтересованные лица не опровергли бы этой презумпции, доказав, то в спорном случае недееспособный заключил мелкую бытовую сделку. Объяснить такой порядок можно, только опираясь на общее правило о недееспособности малолетних, хотя это правило и знает некоторые исключения. Но так как исключения в существе вопроса ничего не меняют, то и после принятия новых ГК есть все основания именовать малолетних не иначе как именно недееспособными.
Место жительства граждан. Акты гражданск ого состояния. Для нормирования и охраны правоотношений, в которых участвуют граждане, существенное значение имеет точное установление их места жительства. По месту жительства одной из сторон (чаще всего ответчика) предъявляются судебные иски; договорные обязательства исполняются обычно по месту жительства должника или кредитора; наследство открывается по месту последнего постоянного жительства наследодателя и т. д.
Часто вопрос этот легко разрешается благодаря данным о месте паспортной прописки гражданина. Но дело в том, что в сельской местности паспорта вообще не применяются, а место прописки (например, при временной прописке) не всегда совпадает с местом постоянного жительства лица. Поэтому нормированию данного вопроса закон уделяет особое внимание.
Часть I ст. 17 ГК под местом жительства гражданина понимает место (город, поселок, иной населенный пункт), в котором он постоянно проживает. Если же данное лицо проживает в разное время в разных места (например, в городской квартире в зимнее время и на даче в летний период), место жительства определяется по месту его преимущественного проживания – с точки зрения времени, связи с местом постоянной работы и др. Место, в котором находится имущество гражданина само по себе на установление его места жительства не влияет. Например, если гражданин проживает и работает в Москве, но имеет дом в Ялте, где он живет во время отпуска, местом его жительства будет считаться Москва. Но когда с имуществом связано место постоянного проживания гражданина, то соответственно определяется и место его жительства. Если, например, гражданин проживает в собственном доме, который находится в Кавголово, и ежедневно ездит на работу в Ленинград, местом его жительства будет считаться Кавголово.
Недееспособные по возрасту (дети, не достигшие 15 лет) и состоянию здоровья (душевнобольные, признанные недееспособными в установленном порядке) имеют так называемое легальное место жительства, т. е. место жительства, определяемое законом, хотя бы оно не совпадало с местом их фактического проживания. Согласно ч. II ст. 17 ГК местом жительства этих лиц признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.
Обратимся теперь к характеристике гражданского состояния лица.
Гражданским состоянием называется совокупность таких фактов, которыми определяется положение гражданина как субъекта гражданского права. Среди этих фактов на первое место должны быть поставлены факты рождения и смерти, с которыми закон связывает возникновение и прекращение гражданской правоспособности. Кроме того, с момента рождения начинает исчисляться возраст гражданина, а по достижении определенного возраста лицо приобретает гражданскую дееспособность. Значит, факт рождения имеет значение для возникновения не только гражданской правоспособности, но и в конечном счете гражданской дееспособности. Далее, хотя прекращение гражданской правоспособности может явиться только результатом смерти лица, но если вследствие безвестного отсутствия лица установить время смерти невозможно, это время определяется в соответствии с правилами, установленными для объявления гражданина умершим. Затем фамилия и имя лица индивидуализируют его в гражданском обороте и в этом смысле также влияют на его гражданское состояние. Наконец, на гражданское состояние лица определенное влияние оказывает и его семейное положение (пребывание в браке или расторжение его).
Ввиду особого значения всех этих фактов они подлежат специальной регистрации в книгах записи актов гражданского состояния.
Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР (ст. ст. 118–130), а также Инструкция Министерства юстиции РСФСР от 20 января 1958 г.[103] (с последующими изменениями) устанавливают следующий порядок регистрации рождения и смерти. Рождение регистрируется в течение месяца и в случае мертворожденности – в течение 24 часов, а смерть – не позднее 3 суток и в случае убийства или самоубийства – не позднее 24 часов с момента ее наступления. Обязанность по обращению в органы загса за регистрацией рождения и смерти возлагается на родителей и других лиц, близких к родившемуся или умершему.
Запись фамилии, имени и отчества ребенка производится одновременно с регистрацией факта его рождения. После того как соблюдением установленного в законе порядка гражданин изменил фамилию или имя, соответствующая запись производится на основе извещения областного (краевого) отдела загса об удовлетворении ходатайства об изменении фамилии или имени (Инструкция о порядке изменения гражданами СССР фамилий и имен, утверждение; СНК СССР 7 апреля 1940 г.)[104].
Регистрации браков и разводов посвящены ст. ст. 131–141 КЗоБСО РСФСР. Регистрация брака производится на основе заявления о вступлении в брак, поданного в органы загса будущими супругами, а регистрация развода – на основе вступившего в законную силу судебного решения о расторжении брака. При этом
