Беженцы - Боб Мур

Впервые в истории целая еврейская община столкнулась с агрессивным антисемитизмом, когда почти не было доступных мест для иммиграции. Сионистские лидеры были обеспокоены тем, что неспособность предложить значимые решения может привести к тому, что их идеология окажется устаревшей, а их дело – неактуальным. Сионистский ответ на немецкий кризис развивался как серия реакций на непредсказуемые, но постоянные изменения в политике Германии по отношению к евреям. Серьезную озабоченность у сионистских лидеров вызывал тот факт, что периоды интенсивных преследований сменялись периодами ослабления напряженности, когда казалось, что угроза миновала. Как правило, до ноября 1938 года сионисты представляли себе положение евреев Восточной Европы, и в частности Польши как худшее и более опасное, чем положение их соплеменников в Германии.

С самого начала кризиса сионистское руководство стремилось превратить бедственное положение евреев Германии в рычаг для увеличения еврейской иммиграции в Палестину. Одной из первых его реакций стало обращение к британскому Верховному комиссару с просьбой предоставить специальные квоты на получение трудовых сертификатов для немецких евреев. Тот согласился это сделать, но только при условии, что специальная квота для немецких евреев будет взята из общего количества сертификатов. Такой ход событий поставил Сионистскую организацию перед моральной дилеммой, поскольку речь шла об игре с нулевой суммой, а также перед организационными трудностями. Членство в Сионистской организации или принадлежность к сионистскому движению, партии или ассоциации, как правило, являлись обязательным условием для получения иммиграционного сертификата категории C («Труд»). Немецкие евреи составляли относительно небольшую часть еврейского населения Европы и еще меньшую часть членов Сионистской организации. Внутренние политические расчеты, чувство долга перед ветеранами – членами Организации в странах Восточной Европы и оценка относительной опасности и бедственного положения различных еврейских общин – все это создавало, казалось бы, неразрешимые проблемы для сионистского руководства, когда ему приходилось распределять трудовые сертификаты.

С самого начала некоторые сионистские лидеры и функционеры предполагали, что предоставление значительной части сертификатов немецким евреям уменьшит перспективы иммиграции польских евреев, а это, в свою очередь, вызовет отчаяние среди еврейской молодежи и толкнет ее в объятия коммунизма. На 18-м Сионистском конгрессе (август 1933 года), первом после прихода Гитлера к власти, один из экспертов по переселению немецких евреев, сам немец по происхождению, предостерег от сосредоточения всех усилий сионистов и евреев на доставке в Палестину немецких евреев, поскольку это повредит потенциальным иммигрантам из других стран. «Палестина существует не только для немецких евреев <…> Ее ворота должны быть открыты и для евреев из других стран».

Число членов сионистских пионерских (Гехалуц. – Примеч. ред.) организаций в Германии, которые занимались подготовкой, чаще всего сельскохозяйственной, еврейской молодежи к жизни в Палестине, быстро выросло с примерно 500 человек в апреле 1933 года до 2800 в мае и достигло 14 000 к концу того же года. Эмиссар Гистадрута в Германии сообщил о массовом наборе в пионерские организации после прихода Гитлера к власти и предупредил, что «качество этого материала сомнительно. С сионистской точки зрения это очень сомнительный материал». В обиход вошел термин «гитлер-сионист», который описывал то, что, по общему мнению, побуждало немецких евреев вступать в Сионистскую организацию.

Еще одной мерой, превратившей бедственное положение евреев Германии в рычаг для увеличения еврейской иммиграции в Палестину, стало создание многочисленных фондов и учреждений, призванных помочь им покинуть Германию и переселиться в Палестину. Средства, собранные специальными фондами для миграции немецких евреев в Палестину, были целевыми и не могли быть потрачены ни на какие другие цели, даже на абсорбцию евреев из других стран. Сионисты опасались, что если они не найдут достойного использования этим деньгам, жертвователи направят свои средства на переселение немецких евреев в другие места.

Уже в 1933 году стремление увеличить число состоятельных иммигрантов из Германии по категории А (лица с независимыми средствами, или «капиталисты») привело к подписанию с немецкими властями так называемых Хааварских соглашений, позволявших евреям вывезти из Германии бóльшую, чем позволяли существующие правила, часть своих денег и имущества. Результаты этой схемы будут рассмотрены ниже.

Интерлюдия: 1934–1935 годы

Летом 1933 года, после того как первая волна гонений на евреев в Германии утихла, была публично высказана критика по поводу изменений в географическом распределении сертификатов. «Как получилось, что <…> именно немецкие [евреи] стали привилегированными?» – спрашивал один из членов Сионистского совета, известный как защитник прав польских евреев в иммиграции. В апреле 1935 года Гистадрут решительно потребовал увеличить количество сертификатов, предназначенных для членов пионерских движений в Польше, сократив их выдачу Германии. Жалобы на благоприятный статус, предоставленный Германии, и несправедливость по отношению к другим странам при распределении сертификатов были настолько многочисленны, что иммиграционный отдел Еврейского агентства попросил прекратить слать письма или телеграммы протеста по поводу количества сертификатов, выделенных каждой стране. Далее он объяснил, что его действия были предприняты в связи с четким указанием правительства предоставить треть сертификатов иммигрантам из Германии.

Сионистская исполнительная власть, которая фактически инициировала позитивные действия в пользу немецких евреев, в конечном итоге оказалась в ситуации, когда правительство пыталось ограничить предпочтение, отдаваемое им. Например, весной 1934 года правительство потребовало, чтобы 50 % сертификатов было выдано немецким евреям (включая немецких беженцев в соседних странах), в то время как сионистское руководство хотело дать им только 33 %, максимум 40 %, утверждая, что в Германии было не так много квалифицированных лиц, прошедших обучение для сельскохозяйственных работ в Палестине, в то время как тысячи подготовленных молодых людей ждали своей очереди на иммиграцию в Австрии, Чехословакии, Польше и других странах.

Сочетание продолжительного относительно спокойного периода в Германии с ослаблением правительственного требования о выдаче Германии значительного количества сертификатов привело к снижению доли Германии в графиках трудоустройства (см. табл. I.7.6), и настал черед немецких евреев жаловаться. В мае 1935 года Ассоциация иммигрантов из Германии («Хит'ахдут Олей Германиа») выразила протест против выделения исполнительной властью сертификатов для иммигрантов из Германии и представила абсолютные и относительные цифры, показывающие, что доля Германии в трудовых расписаниях сократилась с 33 % в 1933 году до 24 % в 1934 году и до 17,7 % в 1935 году.

Нюрнбергские законы, сентябрь 1935 года

Реакция Сионистской организации на Нюрнбергские законы сентября 1935 года была обусловлена двумя одновременными событиями. Одним из них было ухудшение положения евреев в Польше после смерти в мае того года польского президента Пилсудского, а другим – резкое сокращение количества трудовых сертификатов (график на осенний сезон 1935 года составлял 3250 по сравнению с 8000 весной того же года). Пытаясь использовать возросший после принятия Нюрнбергских законов интерес к судьбе немецких евреев в