В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин
В целом же ситуация в Боснии будет развиваться по военному вектору. Продление действия перемирия вряд ли возможно. Важно суметь удержать столкновения на уровне «малой войны». Остро встает вопрос о защите контингентов ООН в Боснии, но и по нему никаких решений принято не было.
Контактная группа, как выразился Зотов, «тянет резину». Выступивший на ней британский министр иностранных дел Д. Хэрд ограничился высказыванием, что группе пока рано выходить на министерский уровень, да и Кристофер против этого. И здесь американский саботаж! Надо попробовать еще раз сделать от КГ предложение Милошевичу поработать с Сараево. Если же все рухнет, и конфликт в Боснии станет масштабным, то правительствам стран – членов КГ, видимо, придется созвать экстренное совещание.
Зотов жаловался, что ему трудно работать в Москве. Югославский вопрос превратился в предмет внутриполитической борьбы. Большой разнобой между ведомствами, военные поддерживают Караджича, Козыреву что ни говори, все оставляет себе, не ясно, докладывает ли наверх и что именно. Он напомнил мне давно сказанную мной фразу: «Саша, там надо сыграть вничью». Нам это, к сожалению, не удается, сказал он. Зотов подтвердил, что зимой Россия спасла Сараево. Туда продолжал поступать российский газ, и в условиях, когда замерз водопровод, это было единственным средством выжить.
Он поделился своими впечатлениями об этой «скорее пьяной, чем странной войне». В Боснии хорваты то воюют с мусульманами, то выступают заодно с ними против сербов. Очень много зависит от местных условий: полевые командиры действуют как бог на душу положит. В ходу поговорка «Кому рат, кому брат», т.е. «Кому война, кому брат». В определенном смысле это племенная война.
Первое наступление хорватов. Пока контактная группа судила да рядила, хорватские правительственные войска 1 мая начали наступление против той части Сербской Краины, которая находится в Западной Славонии. В бой были брошены танки, артиллерия и авиация. Первым делом они перерезали коридоры между хорватскими и боснийскими сербами, не остановившись ради этого перед нападением на миротворцев ООН. Мартич ответил на наступление ракетным обстрелом Загреба. За пару дней все было кончено, армия Сербской Краины в одиночку серьезного сопротивления оказать не смогла. Пятнадцать тысяч сербов были обращены в бегство с насиженных земель.
Как это подается в Лондоне? Под броскими заголовками: сербские ракеты означают новую войну на Балканах. О хорватском наступлении, о крупной этнической чистке говорится сквозь зубы. А что Россия? Все, что нам удалось добиться, это заявление председателя Совета Безопасности, в котором требуется, чтобы правительство Хорватии немедленно положило конец военному наступлению в расположении сектора «3апад» миротворческой миссии ООН. И ведь заметьте, всего пару недель назад государства ЕС предупредили хорватов против начала боевых действий.
Само заседание Совета Безопасности (так информирует меня, равно как и других российских послов, Центр) удалось созвать с немалыми сложностями. Американцы и немцы требовали отложить вопрос «до прояснения ситуации».
Наступление хорватов было синхронизировано с вылазкой мусульман в районе Пасавинского коридора. Без всякого зазрения совести немцы и американцы оказывают поддержку двум сторонам в конфликте – хорватам и мусульманам против третьей стороны, сербов. Наши попытки привлечь к этому внимание глушат в зародыше, требование наложить санкции на Хорватию удовлетворено не было. И само заявление председателя Совета Безопасности было принято только потому, что ооновцы на месте обращались с отчаянными призывами защитить их.
Боснийские сербы на помощь своим краинским собратьям не пришли. Есть веские основания полагать, что Туджман заранее заручился их неучастием; платой за это и были тайные поставки нефти, особенно необходимые после того как Милошевич закрыл границу. Уверения Караджича, что Книн и Пале одно целое, оказались риторикой, дорого обошедшейся хорватским сербам. В свою очередь Милошевич обвинил Мартича в том, что он неосторожными действиями дал предлог хорватам для удара, тем и ограничился.
Военные действия хорватов похоронили возможность политического решения, о котором говорил мне лорд Оуэн и о котором рассуждала КГ. А оно было вполне реально, по крайней мере в том, что касается Белграда. Загреб же, скорее всего, маскировал свою подготовку к войне.
В августе история повторится: ни Караджич, ни Милошевич не придут на выручку краинским сербам.
Бомбардировки и дипломатия. Два десятка боевых самолетов НАТО 25–26 мая 1995 г. нанесли воздушные удары по сербам в Боснии, не обращая внимания на наши возражения и информируя нас задним числом. Повода для бомбардировок не было, сербы ни на какие зоны безопасности не покушались. Отбомбили даже Пале, столицу Республики Сербской. Гибнут мирные граждане и миротворцы ООН, их десятками стали брать в заложники сербы, а за ними и мусульмане. Эти последние добились своего: привлекли на свою сторону НАТО, им было это несложно, поскольку американцы и немцы с ними давно заодно.
Англичане не стесняются называть Белый дом первым адвокатом воздушных ударов НАТО, считают, что во многом это связано с будущими президентскими выборами. Министр иностранных дел Д. Хэрд в беседе со мной признает: «Несмотря на то что основная ответственность за начало конфликта на Балканах лежит на сербах, эта война всегда была гражданской, и закончить ее можно только политическими, а не военными средствами. Все три стороны, вовлеченные в конфликт, должны разделить ответственность за то, что произошло и происходит». «Пребывание в Боснии и Герцеговине и в Республике Хорватии миротворческих сил ООН, – считал Хэрд – жизненно важно для локализации югокризиса и предотвращения его перерастания в новую балканскую войну, в которой США и Россия могут оказаться по разные стороны баррикады. Такой сценарий не отвечает британским интересам».
Хэрд предупреждал, что при определенных условиях вывод миротворцев ООН может стать неизбежным. Во-первых, это произойдет, если будет отменено эмбарго на поставки оружия. Во-вторых, если все противостоящие стороны сделают ставку на военное решение и угроза безопасности войскам ООН перевесит целесообразность их дальнейшего пребывания. В-третьих, если станет совершенно очевидно, что стороны в конфликте просто используют ООН как ширму для улучшения своих военных позиций.
Еще раз отмечу: неплохую позицию занимали англичане при Хэрде, но, увы, не они решали!
Министр Козырев 6–7 июня 1995 г. провел переговоры в Лондоне. По Югославскому кризису он говорил так:: «Либо надо вести действительно
