В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин

реализовать свою историческую ответственность на переломном этапе развития СФРЮ. Все бывшие республики были готовы признать ведущую роль сербов как основной государствообразующей нации, но только при условии равенства. Однако Белград избрал путь вооруженного умиротворения. Это, по оценке посла, и погубило бывшую Югославию. Хорватия, уверял он, выступает за восстановление дружеских связей между всеми южнославянскими народами. Она готова взаимодействовать с СРЮ, развивать и углублять отношения с Россией. Загреб высоко ценит позицию России в поддержку территориальной целостности Хорватии. Такой подход особенно весомо звучит в контексте событий в Чечне. Посол провел завуалированную параллель между военной операцией России в Чечне – она была в полном разгаре – с возможными аналогичными действиями Загреба в отношении «сепаратистов», хорватских сербов. Он как бы заранее оправдывал будущие попытки хорватов вооруженным путем решить проблему Республики Сербская Краина (РСК), образованную в Хорватии, что и произошло в мае-августе 1995 г.

Разумеется, я сообщил в Москву о такой опасности, но не знаю, было ли предостережение принято во внимание.

Добавлю, что, сославшись на англичан, хорватский посол провел следующую мысль: сегодняшняя российская армия – жалкая тень советских вооруженных сил. Крах СССР стал для Запада стратегической победой, а крах его правопреемника, Российской Федерации, будет для него бедствием. Отсюда дипломатическое молчание вокруг наших действий в Грозном.

Еще одна информация пошла в Москву после беседы в посольстве в марте с сопредседателем МКБЮ (Международной конференции по бывшей Югославии) лордом Д. Оуэном. Он рассказал о некоторых трудноуловимых нюансах в отношениях между сербскими лидерами. Тесные связи сложились между руководителями Республики Сербской Краины (РСК) в Хорватии и Республики Сербской (РС) в Боснии, что не нравится Милошевичу. Тот сожалеет, что в свое время сделал ставку на Мартича, номера первого в РСК, он не оправдал надежд, ибо поддержал Караджича.

Каждая сторона на Балканах ведет двойную и тройную игру. Обходя эмбарго, хорваты пропускают нефть и оружие в РСК, а те делятся с боснийскими сербами. Хорваты об этом знают, но цинично греют руки, где только могут. Есть, возможно, и дальний прицел: не ослаблять сербов до такой степени, когда превосходство мусульман станет угрожающим для хорватов. Туджман фильтрует поставки так, чтобы тяжелое и наиболее совершенное оружие мусульманам не досталось. Хорваты все время снабжали босняков оружием, кроме того периода, когда сами воевали с ними.

Милошевич намерен сменить Мартича, хочет сделать президентом министра иностранных дел Бабича. Тот обещает проводить в отношении Караджича жесткую линию, согласованную с Белградом. Такой сценарий должен устроить хорватов, и Милошевич намерен заручиться под него уступками Туджмана в деле политического урегулирования между Загребом и Книном, столицей РСК.

Оуэн настойчиво проводил мысль о том, что прорыв в политическом урегулировании наиболее реален через прямой диалог двух лиц – Милошевича и Туджмана. Сараево он в расчет не берет. Сопредседатели МКБЮ содействуют контактам между Белградом и Загребом и надеются, что рано или поздно они принесут результаты. Два месяца назад, по словам Оуэна, Милошевич был близок к тому, чтобы признать Хорватию. Но когда ему «изменил» Мартич, поддержав Караджича, сербский президент решил сначала сменить в Книне руководство, а затем вернуться к вопросу о признании Хорватии. В Загребе также хотели бы договориться с Белградом об изменении границ и, возможно, об обмене участками территорий. Цель – создать вдоль границы между РСК и Боснии и Герцеговины хорватскую провинцию, изолировать таким образом Краину и, в конечном итоге, заставить навсегда забыть о «Великой Сербии». Между Милошевичем и Туджманом есть какой-то сговор. Доказательство – сербское наступление не раз останавливалось как бы у невидимой географической черты. Не той ли, о которой договорились Милошевич с Туджманом?

Реальный толчок обще югославскому урегулированию, в том числе и проблеме снятия санкций с СРЮ (они всё еще действовали, несмотря на все западные обещания Милошевичу!), могут дать, как считает Оуэн, личные договоренности между президентами Ельциным и Клинтоном. Контактной группе и Совету Безопасности ООН нужен импульс с высшего уровня. Лорд сетовал на то, что в 1993 г. не был принят их с Вэнсом план урегулирования. Основная вина ложится на боснийских сербов, но свою пагубную роль сыграли маневры Вашингтона.

Также и на эти соображения Оуэна никакой реакции из Москвы не последовало, хотя я акцентировал внимание на возможность мирного решения сербского образования, возникшего на хорватской территории.

Встреча глав государств ЕС, на которую возлагались некоторые надежды, их, к сожалению, не оправдала. Была подтверждена прежняя позиция: основой, а на деле условием возобновления переговоров будет принятие боснийскими сербами мирного плана, подготовленного Контактной группой (КГ). Дело стремительно шло к войне.

Контактная группа (КГ). В конце марта 1995 г. Югокризис «приехал» ко мне: в Лондоне прошло заседание КГ, где Россию представлял Александр Иванович Зотов, старый мой товарищ. На посту спецпредставителя президента России он сменил Виталия Чуркина, уехавшего послом в Брюссель; как я упомянул, некоторые другие участники «фронды» тоже покинули Москву.

Вот что рассказал Саша: совещание прошло в атмосфере неуверенности в способности КГ остановить скатывание ситуации в Боснии к крупномасштабному насилию. Доминировало мнение, что уже начавшиеся боевые действия будут продолжаться. Решающую роль играют полевые командиры с обеих сторон. Политические лидеры становятся заложниками военных. (Это участь практически всех межэтнических конфликтов и территориальных споров.) В Сараево, по свежей информации немецкого члена КГ, боснийские генералы пока на коне, верят в возможность значительного боевого успеха. Политики же считают, что решающий перелом вряд ли возможен. Отсюда стремление Сараево к контакту с Белградом на условиях признания государства Боснии и Герцеговины. Однако Милошевич готов признать только будущую унию между мусульмано-хорватской федерацией и Республикой Сербской.

Примерно такую же информацию о беседе с Милошевичем дал американский член КГ Фрейзер (впоследствии он трагически погибнет на территории бывшей Югославии). Его мнение – Милошевич намерен активно воздействовать на Книн в том плане, чтобы был реализован пакет экономических соглашений между Загребом и Краиной, а также начат политический диалог. Сербский лидер намекнул, что в конечном итоге «отдаст» Хорватии и сектор «Восток» после двухгодичного административного управления ооновцами. Главная мысль Фрейзера – процесс нормализации с Хорватией будет плавно развиваться. Был вариант решить спор миром!

Англичане сообщили, что на этих днях проходили интенсивные переговоры главы британской миссии в Белграде с Милошевичем. Тема – нахождение формулы признания Боснии и Герцеговины как государства (без признания правительства в Сараево). Результатов эти контакты не дали: англичане не были готовы определить конкретную плату за такой шаг в виде сокращения бремени санкций. Позиция «западников» остается жесткой, ибо диктуется США. Американцы готовы только на приостановку санкций и лишь в обмен на