В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин

Президент Франции Ширак потребовал от союзников по НАТО либо начать войну с сербами в ответ на захват Сребреницы, либо вывести войска ООН. ТВ, радио и газеты в Англии все отчаянно антисербские, тем не менее Ширак обвинил англичан, что те потворствуют сербам, как Чемберлен потворствовал Гитлеру в 1938 г. Отдельные голоса, что идет гражданская война, где все хороши, не принимаются в расчет.

Как выразился генерал и сэр Майкл Роуз, бывший командующий силами ООН в Боснии: «Главная проблема в том, что есть мандат на поддержание мира в стране, где по большей части нет никакого мира для поддержания».

Военное присутствие ООН, НАТО и России временами, на мой взгляд, не смягчает, а обостряет противоборство. Сербы, хорваты и мусульмане используют его для втягивания великих держав в собственную конфронтацию, стравливая их между собой и играя на разногласиях. В Париже, в частности, болезненно реагируют на ангажированность Германии в пользу хорватов, которая открывает путь к ее возврату на Балканы.

Тревожный момент, приближающий военную развязку: в скором времени будет завершен вывод войск ООН из Боснии. Сейчас об этом говорят в открытую. Сербы лишатся живого щита.

Лондонская встреча. Следуя давней английской привычке чуть что созывать конференцию, британцы предложили провести совещание министров иностранных дел, обороны и начальников генеральных штабов ряда стран, включая Россию.

Два слова о деталях посольской работы. О британской инициативе я услышал по радио в машине, возвращаясь со спектакля – прекраснейшее «Лебединое озеро» в исполнении артистов Кировского театра, хореограф – давний знакомый Олег Виноградов. Несмотря на позднее время нашел Бориса Малахова, нашего пресс-атташе. Ему подтвердили в МИДе: да, действительно, такое предложение Мейджор сделал, британское посольство в Москве имеет поручение информировать об этом российскую сторону. Я настоял на документальном подтверждении, и нам быстро прислали факс с заявлением. Попросил переправить предложение в Москву. Оказалось очень правильно, поскольку британское посольство с нашим МИДом связывалось долго и сложно, наше сообщение оказалось первым. Потом мы добавили еще телеграмму по существу, наш грамотный советник Калинин с утра работал с Малаховым. (Оба впоследствии вышли в послы.)

Двадцатого июля 1995 г. в Лондон приехали два министра – Козырев и Грачев. Конференция была посвящена Боснии в связи c захватом сербами мусульманских анклавов Сребреницы и Жепы. Югокризис опять прикатил в британскую столицу.

В машине по дороге из аэропорта Козырев поделился скверными предчувствиями. Вроде бы англичане собрали встречу для того, чтобы снять военный порыв французов. Но просвечивает и другое дно: договориться насчет нанесения воздушных ударов по сербам в случае, если те захватят Горажде.

Что же делать нам, спрашивал себя министр, выхода из ситуации не видно. Боснийские сербы понимают, что время работает против них. Немцы вооружают хорватов, американцы – мусульман, ООН занимает позицию не в пользу сербов. Они приперты к стене и рассуждают так: чем ждать, когда те двое вооружатся и начнут давить, ударим сейчас, пока мы сильны. Воздушные удары сербов не пугают. Так что, по Козыреву, логику сербов тоже можно понять. Забегая вперед, отмечу, что боснийские сербы на этот раз допустили военный просчет, недооценив мощь натовских авиаударов. Они-то думали, что отсидятся за живым щитом заложников-миротворцев.

Рифкинд и Портилло, два новых министра – иностранных дел и обороны Англии – поставили на первый план спасение миссии ООН в Горажде.

Причина понятна: именно там находятся английские миротворцы, 300 человек. Козырева и Грачева просили отговорить боснийских сербов от взятия Горажде. Грачев на это ответил: Горажде – это мелочь, надо в принципе договариваться о том, чтобы усилить военный контингент ООН, придав ему некоторые дополнительные функции. Одновременно искать политическое урегулирование. Но с Россией не обращаются как с равноправным партнером. Фактически не среагировали на преступные действия мусульман против украинских миротворцев в Жепе. Пойти на поводу у Ширака означает вызвать большую войну. «Это народы не поддержат; наоборот, свергнут правительства, которые ее начнут. Народ победить нельзя. Это поняли мы в Афганистане, а американцы во Вьетнаме. Народ можно уничтожить, но это очень долгая история». На последние постулаты англичане не среагировали. Sic!

Была у Грачева резонная мысль: надо действовать совместно, а не так, чтобы США поддерживали мусульман, немцы – хорватов, а мы – сербов. Ко всем трем сторонам должны относиться одинаково. Довольно резко он выразился о нынешней конференции, сказав, что это пустая трата времени. Рифкинд заявил, что идти войной на сербов они не намерены, добавив, что ему нужно отлучиться к премьер-министру. Вот так и побеседовали.

Сухой остаток, который я вынес из вечерних разговоров с российскими министрами в посольстве: мы сербам помогаем не только словами. Это, мол, твердая линия. «Сербов в обиду не дадим».

Боюсь, что эта наша двойственность оказала плохую службу сербам, породив у них иллюзии насчет наших возможностей по-крупному помочь им.

На самой конференции Джон Мейджор произнес довольно воинственную антисербскую речь, никак не похожую на прежние слова. Я почувствовал, что в разговорах с нами накануне конференции англичане явно не договаривали, чтобы не затруднять ее созыв. Премьер выступил за ультимативное предупреждение сербам не брать Горажде. В случае отказа по ним будут нанесены воздушные удары.

Российские министры выступили против военного решения, оставшись в одиночестве. Но нас поддержал Карл Бильдт, специальный представитель Европейского союза по югокризису. Он нашел в себе смелость открыто заявить: «Сребреницу никогда не демилитаризировали, хотя это было договорено между двумя сторонами». Приятно также, что нас поддержала Украина. Sic!

Хитро придумали англичане: заманили нас на конференцию с надеждой, что мы поддержим позицию, по которой они наверняка сговорились предварительно с другими «западниками», а именно – благословили бы авиаудары. А еще вчера на переговорах с нами юлил Рифкинд, не сказал ни слова насчет своих намерений. Жаль, что ушел Хэрд с его джентльменским подходом. Рифкинд накануне конференции слетал в США, и англичане встали на более воинственную позицию. Однако только в отношении сербов. В конце июля британский контингент в Горажде вел бой с подразделениями мусульман, но с воздуха их не тронули.

Такой штрих: американцы вновь отказались предоставить НАТО вертолеты, не хотят рисковать своими людьми, здесь у них позиция твердая. И что вы думаете: кто-то в нашей делегации предложил Козыреву дать натовцам российские вертолеты. Это было бы уж совсем безумной идеей. Она быстро отпала, но обсуждали ее всерьез.

Конференция завершилась появлением ее председателя перед журналистами, заявившего о возможном применении силы только в отношении Горажде. Но американцы сразу стали трактовать якобы достигнутую договоренность более расширительно. Поступив неосторожно,