Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

V. Программы и мероприятия, осуществляемые системой Организации Объединенных Наций, в том числе в рамках страновых программ

А. Механизм «ООН – водные ресурсы» (координатор)

15. Механизм «ООН – водные ресурсы» осуществлял общую координацию деятельности, связанной с проведением Десятилетия, почти на всем его протяжении, используя для его осуществления свои программы и проекты и задействуя членов и партнеров. «ООН – водные ресурсы» представляет собой координационный механизм для органов системы Организации Объединенных Наций и внешних партнеров из числа заинтересованных сторон. В состав Механизма «ООН – водные ресурсы», созданного Генеральным секретарем в 2003 году, изначально входили старшие руководители программ из организаций системы Организации Объединенных Наций, избиравшие Председателя из своего числа. По мере того как Генеральная Ассамблея все более полагалась на «ООН – водные ресурсы» в вопросах, касающихся координации и технических консультаций в области водных ресурсов, возрастала и роль Механизма. В 2011 году Председатель получил статус главного административного сотрудника структуры Организации Объединенных Наций, что, в свою очередь, обеспечило усиление поддержки государств-членов во второй половине Десятилетия. Механизм «ООН – водные ресурсы» содействовал осуществлению ряда мер и мероприятий в рамках проведения Десятилетия, что способствовало достижению целей Десятилетия и дальнейшему прогрессу в интересах рационального использования водных ресурсов в мире. Более подробная информация об этой деятельности представлена ниже в разделе VII.

B. Программа по наращиванию потенциала Десятилетия водных ресурсов Организации Объединенных Наций (ПНП-ДВРООН) и Программа Десятилетия водных ресурсов по информационно-пропагандистской деятельности и коммуникациям (ПИПК/ДВРООН)

16. Две Программы Десятилетия водных ресурсов Организации Объединенных Наций были запущены вскоре после провозглашения Десятилетия в целях поддержки связанной с ним деятельности. ПНП/ДВРООН была создана для повышения согласованности и эффективности различных способов наращивания потенциала, связанных с проведением Десятилетия, а также для поддержки членов и партнеров Механизма «ООН – водные ресурсы» в оказании содействия национальным правительствам в предпринимаемых ими усилиях по достижению согласованных на международном уровне целей и задач в отношении водных ресурсов. Роль ПИПК/ДВРООН заключалась в поддержании и привлечении дополнительного внимания к темам, касающимся водных ресурсов и санитарии, на всех уровнях, от местного до международного, на протяжении Десятилетия. С более подробной информацией о программах Десятилетия водных ресурсов Организации Объединенных Наций и деятельности, осуществляемой в рамках этих программ в интересах Десятилетия, можно ознакомиться ниже в разделе VII.

C. Программа оценки водных ресурсов мира (ПОВМ)

17. Программа оценки водных ресурсов мира, созданная незадолго до начала Десятилетия, в 2003 году, на базе Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), занимается мониторингом водных ресурсов мира. Объединяя вокруг себя членов и партнеров Механизма «ООН – водные ресурсы», а также экспертов из разных стран мира, Программа оценки на регулярной основе представляет рекомендации, готовит тематические исследования, укрепляет потенциал в области проведения оценок на национальном уровне и обеспечивает возможность принятия информированных решений. ПОВМ занимается регулярным распространением целого ряда публикаций. Каждый выпуск Доклада о развитии мировых водных ресурсов – основной публикации Механизма «ООН – водные ресурсы», которая выходит ежегодно, начиная с 2014 года, содержит подробное исследование определенной темы в области водопользования, предоставляя лицам, ответственным за принятие решений, информацию по ключевым вопросам рационального использования водных ресурсов.

D. Совместная программа Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)/Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) по мониторингу за водоснабжением и санитарией (СПМ)

18. Принимая во внимание задачу Десятилетия содействовать достижению международных целей в отношении водных ресурсов, Совместная программа по мониторингу на всем протяжении Десятилетия служила главным механизмом мониторинга задач в отношении питьевой воды и санитарно-технических средств в соответствии с целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия; Программа будет и впредь выполнять эту же функцию в отношении обеспечения доступа к питьевой воде и санитарным средствам согласно задачам 6.1 и 6.2, предусмотренным целями в области устойчивого развития.

Е. Консультативный совет Генерального секретаря по водным ресурсам и санитарии

19. В 2004 году Генеральный секретарь Кофи Аннан создал Консультативный совет по водным ресурсам и санитарии в целях предоставления консультаций по вопросам, связанным с водными ресурсами и санитарией, стимулирования действий внутри и за пределами водного сообщества и мобилизации средств на водные ресурсы и санитарию. В состав Совета входили видные деятели и эксперты, представлявшие национальные правительства, гражданское общество и частный сектор и занимавшиеся вопросами водоснабжения. Работа Консультативного совета по водным ресурсам и санитарии помогла подкрепить усилия, предпринимавшиеся на протяжении Десятилетия для осуществления согласованных задач в отношении водных ресурсов. Что особенно важно, Консультативный совет оказывал содействие и поддержку в реализации инициативы «Устойчивая санитария – пятилетний рывок к 2015 году», которая была представлена в резолюции 65/153 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 2010 года в качестве платформы действий и направлена на устранение имевшегося разрыва, что было необходимо для достижения задачи в отношении санитарии, предусмотренной целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия. Консультативный совет прекратил свою деятельность после представления Генеральному секретарю заключительного доклада[85] на последнем заседании 20 ноября 2015 года.

VI. Региональные инициативы

A. Экономическая комиссия для Африки

20. В ходе Десятилетия Африка серьезно продвинулась на пути к достижению целей, поставленных на период с 2005 по 2015 годы. Значение водных ресурсов на политической повестке дня континента выросло как никогда прежде, превратив водные ресурсы в один из ключевых вопросов, рассматриваемых даже на уровне глав государств. Африканская конференция министров по проблемам воды была создана в 2002 году с опорой на Концептуальную программу развития водных ресурсов Африки до 2025 года (2000 год) для содействия сотрудничеству, безопасности, социальному и экономическому развитию и искоренению нищеты, а также для стимулирования политической воли к выполнению задач, поставленных для достижения цели в области развития в отношении водных ресурсов. В 2008 году национальные правительства приняли Декларацию Этиквини, посвященную вопросам санитарии и гигиены. В этот же год было принято Шарм-эш-Шейхское заявление – соглашение глав государств Африки, в котором они заявили о приверженности целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия, и безопасности воды. Дальнейшие действия и цели, поставленные в рамках Десятилетия, осуществлялись при содействии Африканской конференции министров посредством реализации таких инициатив, как АфрикаСан, Африканская неделя водных ресурсов и Африканский фонд по водным ресурсам (совместно с Африканским банком развития).

B. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

21. Регион ЕЭК рассматривает проводимое Десятилетие главным образом через призму Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, которая представляет собой одновременно официальный механизм разработки политики на региональном уровне и инструмент, играющий важнейшую роль в ее осуществлении на местах сторонами Конвенции. Применение Конвенции позволило не только наладить успешное сотрудничество в области трансграничных