Морские пираты: от Средневековья к современности - Виктор Федорович Сидорченко
Каперство (корсарство) обрело свой официальный правовой статус еще с XIII в., когда в ряде государств были приняты акты, допускающие выдачу каперских свидетельств (каперских лицензий), которые выдавались частным лицам в период с 1200 по 1856 гг. правителями разных стран. Получившим каперские лицензии (свидетельства) разрешалось нападать на иностранные суда и корабли, осуществляя (на ранних этапах и до середины XV в.) право возмездия, а на более поздних этапах (XV–XIX вв.) – репрессалии в отношении иностранных торговых судов и военных кораблей враждебного государства во время войны. Поскольку лицензии или свидетельства выдавались в основном пиратам, то они продолжали свой промысел и в мирное время[108].
Важность каперских действий заметно возросла с появлением в XIII–XIV вв. артиллерии на морских судах: отныне весьма условное разграничение между военными и торговыми судами стало еще более условным, но и те, и другие имели на борту пушки и по количеству пушек (в первую очередь), а не по особенностям конструкции кораблей (во вторую очередь) можно было отличить военный корабль от торгового судна. Нередко хорошо вооруженные пиратские (бывшие торговые) суда, не уступавшие по своей огневой мощи военным кораблям, нападали на них и даже их уничтожали. Соответственно вооружение торговых судов, превращавшее их в каперские, позволяло быстро усилить военно-морские силы государства и успешно вести морскую войну.
Учитывая, что до 90 % численности каперов составляли пираты, легализовавшие свой промысел путем получения каперской лицензии, не говоря уже о том, что по своему морскому и военному опыту пираты были наиболее подготовлены для каперских действий, многие государства стремились всеми мерами преобразовать пиратство в каперство. Как следствие появляется ряд государственных актов, направленных на усиление контроля над каперами-пиратами и создание для них официальных имущественных стимулов в виде призов, которыми называлось все захваченное ими имущество. Так, согласно английскому Закону о каперах 1414 г. каперы были обязаны заявлять в специальный призовой суд о том, какой приз им удалось захватить. Призовой суд определял, какая часть захваченного приза идет на вознаграждение капера, а какая остается у государства, выдавшего каперский патент или лицензию.
B период морских войн XVI–XVIII вв. каперы оказались прекрасным орудием нарушения торговли и захвата неприятельских торговых судов. B этот период не только неприятельские, но и суда нейтральных государств предоставлялись на разграбление каперам. Так, в 1584 г. французский Морской Ордонанс освободил каперов от всякой ответственности за причиненные ими убытки и предоставил им право присваивать в качестве приза не только товары, захваченные на нейтральном судне, но и само судно, мотивируя это тем, что разграбление и захват нейтральных судов необходимы для поддержания высокого воинского духа и мужества каперов. Учитывая, что большинство каперов были одновременно и пиратами, такая забота о поддержании их мужества представляется, мягко говоря, странной.
Еще дальше зашел в предоставлении прав каперам Морской Ордонанс Людовика XIV, изданный в 1681 г., который снял ответственность с каперов за гибель экипажа и пассажиров захватываемого судна[109]. Можно считать, что Ордонанс 1681 г. предоставил каперам лицензию на неосторожное убийство членов экипажа и пассажиров мирного торгового судна, вся вина которого заключалась в его флаге, который был «неприятельским» или «нейтральным». Поскольку в XVII в. в международном праве еще не существовало четкого понятия нейтралитета, то под него подпадали все государства, которые не участвовали в конкретной вой не. Иначе говоря, каперы не несли ответственности за убийство членов экипажа и пассажиров практически любого судна, кроме судов и кораблей государства, выдавшего каперскую лицензию или патент.
Период наиболее интенсивного каперства начался во время войны Голландии за свое освобождение. С 1659 г. голландские каперы проникали во все моря, захватывая и разоряя купеческие суда. Ho главным районом их разбоя был мыс Доброй Надежды на юге Африки, где они нападали на испанские корабли во время их следования в Ост-Индию. Кстати, мыс по-немецки звучит и пишется как «кар», откуда, по одной из версий, и произошло слово «капер». Одновременно в этом районе начинают действовать и английские каперы (приватиры). Французские каперы (корсары), нападавшие на испанские суда в бассейне Карибского моря, положили начало деятельности флибустьеров в Вест-Индии. Термин «флибустьер» обозначал пиратов и каперов, действовавших в акватории Карибского моря и грабивших испанские города и поселения. Сам термин происходит от английских слов «flyboats» (легкие суда, на которых совершались набеги), или «freebooters» (свободные мореплаватели). Понятие «флибустьеры» появилось в период второй англо-испанской войны (1625–1630 гг.).
B Европе главным портом, куда стекались каперы всего мира, в XVII в. был Дюнкерк (Франция). Общая сумма призов, доставленных туда каперами в период войн Людовика XIV, составила 22 млн франков.
Особенно интенсивной была деятельность каперов в годы Великой французской революции и империи Наполеона. При этом прославились своими «подвигами» английские каперы, а призовые суды Англии, как правило, оправдывали их бесчинства.
Заметную роль в разрешении призовых проблем, связанных с действиями каперов, сыграл Адмиралтейский суд Англии, который действовал с 1400 до 1875 г. До 1400 г. все морские споры разрешал в Англии Лорд Верховный адмирал. B XVI в. адмиралтейский судья стал независимым чиновником, которого назначал сам король. B 1875 г. Адмиралтейский суд вместе с несколькими другими судами вошел в состав Верховного Суда Великобритании. B компетенцию суда входило все, происходящее на море и внутренних реках до пересечения их первым мостом. Суд занимался вопросами морских перевозок, договорами о страховании судов, грузов, человеческих жизней, заключением соглашений о жаловании между судовладельцами и командой судна.
B XVI–XVII вв. суд рассматривал проблемы, связанные с пропусками («морскими письмами», выдаваемыми капитану судна на право свободного плавания в том или ином морском районе), заключением контрактов с иностранцами и гражданами заморских колоний. Адмиралтейский суд ведал рассмотрением жалоб и налагал наказания за преступления, чинимые на море пиратами и каперами и связанные с морскими перевозками. B Адмиралтействе велись тяжбы в связи с нанесением ущерба судну или грузу по вине другого судна или небрежности матросов, включая правовые споры о возмещении ущерба, вызванного столкновением судов или кораблей.
Пропуска были и в других странах, а не только в Англии. Так, пропуска (паспорта) берберские – это особые судовые документы, выдаваемые для удостоверения права судна на свободное плавание в определенном морском районе. Они применялись в Средиземном море в период XVII–XIX вв. Пропуск, как официальный документ, иногда называли «морским письмом». Он выдавался капитанам судов и кораблей высшими должностными лицами того государства, под флагом которого плавали суда и корабли. B пропуске («морском письме»), адресованном властям дружественных государств, запрашивалось разрешение для судна или корабля осуществить свободный проход вместе со своим экипажем, грузом и пассажирами.
B Средиземном море система пропусков появилась потому, что берберские пираты и каперы воевали не со всеми христианскими государствами. Начиная
