В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин

Девятое августа. «Таймс» пишет, что процесс этнической чистки в Югославии начали сербы, но самый крупный единовременный акт ее осуществили хорваты над сербами в последние несколько дней. Все-таки признали неопровержимую реальность!

Подчеркну еще раз ответственность властей: шовинизм насаждался сознательно. Самым страшным последствием стали этнические чистки. Движущими мотивами при этом часто были грабежи и насилие. Олег Валецкий, автор фундаментального труда, посвященного балканской трагедии, справедливо замечает: «Это обернулось для сербов потерей международной поддержки, санкциями, Международным трибуналом по расследованию военных преступлений, а главное – сотнями тысяч беженцев, изгнанных в 1995 г. из Западной Славонии, Книнской Краины, Босанской Краины и Озрена»[147].

Оуэн рассказал мне, что позиции Милошевича укрепились, потому что лидеры Краины не были его друзьями, и теперь каждый видит, что происходит, если не слушаются Белград. Кроме того, сербы традиционно смотрят на краинских сербов с некоторым презрением, ибо те слишком охорвачены. Дальше будет не столько драка, сколько постепенное мирное урегулирование на основе тайной договоренности между Туджманом и Милошевичем, в которой они, правда, никогда не сознаются. В этой связи российское предложение вызвать Милошевича и Туджмана в Москву гарантированно провалится. Так и случилось, хорват отказался.

Сколько дней прошло, а резолюции Совета Безопасности как нет. Заявление председателя СБ слабое. Действуют по логике: когда виноваты сербы, то виноваты сербы, когда виноват кто-то еще, виноваты все. Как пишет наш представитель в ООН, продолжается вязкая обструкция американцев и немцев любым попыткам осудить хорватов.

Еще раз похвала Бильдту. Он 4 августа, т.е. по горячим следам, резко осудил хорватское наступление. Подчеркнул, что оно было осуществлено сразу после начала сербско-хорватских переговоров и при ясно выраженном намерении сербской стороны пойти на существенные уступки, как по политическим, так и по экономическим вопросам. Напомнил, что за ракетный обстрел сербами Загреба президенту Краины Мартичу было предъявлено обвинение в военном преступлении, добавив: трудно провести различие между этими действиями и обстрелами Книна, за который президент Туджман должен нести ответственность.

Восьмого декабря 1995 г. на обеде в лондонском Сент-Джеймсском дворце Карл Бильдт оказался моим соседом по столу. Естественно, мы завели длительную дискуссию. Я проводил мысль, что негоже России быть на субалтерных ролях, он не соглашался, подчеркивая, что уже то хорошо, что Россия не блокирует соглашения, что она уменьшает ущерб, который могут нанести американцы, что она учится сотрудничеству. Я возражал: вы, европейцы, с подчиненной ролью согласились, но почему это надо делать России? Ничего хорошего от этого не будет ни для кого, в том числе для самих американцев.

Бильдт подтвердил, что американцы в течение значительного времени не просто индифферентно относились к кризису, они блокировали соглашения, которые могли быть найдены европейцами, включая Россию. А потом оттеснили всех в сторону и навязали договоренность.

ЕС устами Солана, министра иностранных дел Испании, сообщил, что они решили приостановить оказание Хорватии помощи в рамках программы по экономическому и техническому содействию странам Центральной Европы. Также прерваны переговоры по заключению экономического соглашения между Европейским союзом и Хорватией. Весь вопрос в том, насколько долго и насколько весомо.

С течением времени выясняются драматические подробности. Как только краинские сербы по договоренности с хорватами и при содействии ООН сложили тяжелое вооружение, хорватские войска вместе с частями 5-го корпуса боснийской армии под командованием Изетбеговича, вошедшими на территорию Краины, начали массовый расстрел окруженных военнослужащих и гражданских лиц.

Против хорватов, так же, как против боснийцев, никогда не применялась авиация НАТО. У американских пилотов в составе НАТО строгая директива: если получаете приказ нанести удар по кому-то, кроме сербов, докладывайте об этом в Вашингтон. Даже когда началось наступление хорватов, вызванная французским генералом Жанвье натовская авиация обстреливала позиции краинских сербов.

По правительственной линии мы реагируем в слабых выражениях: «В Загребе возобладал настрой на насильственную интеграцию населенных сербами районов, который косвенно поощрялся из столиц ряда ведущих государств мира». Это о массовой этнической чистке! Как бы мягко мы ни осуждали, все равно западной прессой это преподносится как жесткая позиция Кремля.

Одиннадцатое августа. Грамотно действуют американцы: вытащили фотоснимки о якобы массовых захоронениях мусульман, убитых сербами после взятия Сребреницы. Мощная пропагандистская атака на сербов заглушает преступления хорватов. В Совете Безопасности немцы и американцы в течение нескольких дней блокировали принятие резолюции, хотя более наглядного случая насильственных действий было трудно придумать. Хорватов оправдывали тем, что, мол, их акция предпринята в ответ на действия боснийских сербов в Боснии и Герцеговине, а краинских – в анклаве Бихач, осуществлена силами законного правительства в ответ на происки сепаратистов. Припутывали и июльский захват боснийскими сербами безопасных районов Сребреница и Жепа. Даже чех, хотя два чешских военнослужащих сил ООН были убиты хорватами, всячески старался приглушить критику Загреба.

Наш представитель в ООН Василий Сидоров жалуется: мы уже устали перечислять противоречия в позиции «западников», продолжаем нанизывать аргументы, но чувствуем, что это дело неблагодарное. Партнеры нас просто не хотят слушать. Создается очень неприятное ощущение предопределенности их подхода. Наконец, начали понимать – слабы мы были.

В резолюции, принятой, наконец, в ООН, содержится достаточно сильная оценка военной акции Загреба, обстрелов гражданских целей, враждебных действий против ооновцев. Высвечена тема необходимости защиты прав сербского населения, в том числе беженцев, содержится предупреждение об ответственности за нарушение международного гуманитарного права. Есть ясное указание на то, что если положения этой резолюции не будут выполнены, Совет Безопасности рассмотрит дальнейшие меры – намек на санкции, которые, разумеется, не последовали. Дело сделано, теперь можно сыграть в объективность.

Двадцать восьмое августа. США и НАТО получили неожиданный (а может, ими же подготовленный) подарок: вновь, как и в прошлом году, взрыв на рынке в Сараево, унесший на этот раз 37 жизней. Командование армии боснийских сербов категорически отрицало причастность своих людей к взрыву. Оно подчеркивало, что сербское тяжелое вооружение отведено от Сараево. Специалисты заявляли, что рассчитать траекторию заряда, выпущенного из высокомобильного миномета, крайне сложно. Прочел потом в «Санди таймс»: не сербы виноваты в убийстве на базарной площади, к такому выводу пришли англичане и французы, но американцы «скорректировали». Очень быстро появилось сообщение ООН о том, что, без всякого сомнения, именно сербы ответственны за взрыв. Вся та же ловкость рук: заклеймим сразу же, разберемся потом.

К этому времени в Боснии и Герцеговине практически не осталось ооновских миротворцев. Уже через два дня 60 самолетов НАТО, в основном ВВС и ВМС США, нанесли сильнейший удар по позициям и населенным пунктам боснийских сербов, за ним