Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин
20. В последние годы наметилось взаимодействие между существующими инициативами и процессами как в рамках самого Международного года, так и в перспективе. Например, несколько всемирных дней 2013 года были посвящены вопросам водного сотрудничества, в частности Всемирный день водно-болотных угодий (Рамсарская конвенция), Международный день биологического разнообразия, Всемирный день туризма и Всемирный день науки.
21. В целом, важность развития партнерских отношений между отраслями и регионами стала лейтмотивом мероприятий всего Международного года и, вероятно, серьезно повлияет на деятельность международного водного сообщества по обеспечению устойчивого водоснабжения для всех.
5. Международная повестка дня в области развития и Международный год водного сотрудничества
22. Международный год водного сотрудничества следует рассматривать в рамках международной повестки дня в области развития Организации Объединенных Наций: принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию с 1992 года предусматривают необходимость «сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми» (A/CONF.151/26 (Vol. I)) для выполнения целей Повестки дня на XXI век и положений ее главы 18, касающейся водных ресурсов; кроме того, следует учитывать решение о праздновании Всемирного дня водных ресурсов, начиная с 1993 года; цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия и касающиеся водных ресурсов (7.с), и международное признание важнейшего сквозного характера вопросов, касающихся воды и санитарии, применительно ко всем проблемам, охваченным целями Декларации тысячелетия. Все эти меры отражают необходимость укрепления сотрудничества по вопросам, касающимся водных ресурсов, на всех уровнях – от местного до национального, от регионального до международного – с участием всех заинтересованных сторон.
23. В соответствии с процессом развития международной водной повестки дня в резолюции 58/217 Генеральной Ассамблеи на 2005–2015 годы было провозглашено Международное десятилетие действий «Вода для жизни», цель которого заключалась «в дальнейшем развитии сотрудничества на всех уровнях для содействия достижению согласованных на международном уровне целей в отношении водных ресурсов, сформулированных в Повестке дня на XXI век, в Программе действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век, в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций и в Йоханнесбургском плане выполнения решений». В своей резолюции о праве на доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам Совет по правам человека подчеркнул важную роль международного сотрудничества в интересах достижения соответствующих целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (резолюции 64/292 и 68/157).
24. В июне 2012 года на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию главы государств и правительств и высокопоставленные представители признали в итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» (резолюция 66/288 Генеральной Ассамблеи, приложение), что «водные ресурсы являются одним из краеугольных камней устойчивого развития», и вновь подтвердили связанные с водными ресурсами обязательства, утвержденные в Йоханнесбургском плане выполнения решений и Декларации тысячелетия и касающиеся права людей на безопасную питьевую воду и санитарные услуги. В этой связи в документе «Будущее, которого мы хотим» также особо подчеркнута необходимость устранения множества проблем, связанных с водными ресурсами, включая экстремальные явления, загрязнение окружающей среды и очистку сточных вод, а также вновь упоминается «необходимость международной помощи и сотрудничества».
25. Механизм «ООН – водные ресурсы», государства-члена и другие заинтересованные стороны организовали праздничные мероприятия и крупномасштабные акции в связи с Международным годом, рассмотрели основные этапы деятельности в рамках года, отметив прогресс и определив направления работы после 2013 года в соответствии с целью 5 Международного года «Укрепление международного сотрудничества между учреждениями, пользователями, субъектами социального и экономического секторов и другими заинтересованными сторонами в целях достижения консенсуса в отношении целей в области устойчивого развития на период после 2015 года для содействия эффективному удовлетворению наших будущих потребностей в воде». Эти мероприятия также содействовали достижению целей Международного года по всем направлениям и предполагали задействование всех соответствующих секторов, включая, в частности, сферу образования, культуру, гендерные вопросы, науку, предотвращение и разрешение конфликтов, а также вопросы этики. В ходе всех этих мероприятий организаторы и участники стремились сформулировать конкретное предложение в отношении цели устойчивого развития, касающейся водных ресурсов.
Ежегодная международная конференция в Сарагосе под эгидой Механизма «ООН – водные ресурсы» по теме «Подготовка к проведению в 2013 году Международного года водного сотрудничества: от слов к делу», январь 2013 года (Европа)
26. Эта конференция была проведена в период с 8 по 10 января 2013 года в Сарагосе, Испания, в рамках Программы Десятилетия водных ресурсов по информационно-пропагандистской деятельности и коммуникациям. В работе конференции приняли участие эксперты Организации Объединенных Наций, участники тематических исследований, проведенных в Боливии
(Многонациональном Государстве), Эфиопии, Гватемале, Индии, Кении, Мадагаскаре, Перу и Испании, а также ведущие специалисты со всего мира.
Конференция стала первым крупным мероприятием Международного года.
Результаты анализа конкретных примеров, представленных в Сарагосе, впоследствии были использованы в ходе кампании, в частности были отражены в содержании брошюры, посвященной Международному году. На конференции был сделан вывод, что, хотя политическая воля, нормативно-правовая база, подотчетность и наличие организационных структур обеспечивают прочную основу для сотрудничества в области водных ресурсов, практическое сотрудничество в этой сфере является результатом длительного процесса, который требует времени, терпения и взаимного доверия.
Значение мероприятий в рамках Международного года водного сотрудничества для разработки повестки дня в области развития на период после 2015 года
Основные сведения о значимости мероприятий в рамках Международного года водного сотрудничества для Глобальных тематических консультаций по вопросам водопользования в деле разработки повестки дня в области развития на период после 2015 года
Глобальные тематические консультации по вопросам водопользования «Мир, которого мы хотим, 2015 год», которые были проведены под эгидой Механизма «ООН – водные ресурсы» под совместным руководством Департамента по экономическим и социальным
