Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

2. Расширение знаний и создание потенциала для сотрудничества в области водных ресурсов.

3. Воплощение в жизнь конкретных новаторских идей в развитие сотрудничества в области водных ресурсов.

4. Налаживание в приоритетном порядке партнерских отношений, диалога и сотрудничества по всему кругу вопросов, касающихся водных ресурсов, в том числе и после 2013 года.

5. Укрепление международного сотрудничества между учреждениями, пользователями, субъектами социального и экономического секторов и другими заинтересованными сторонами в целях достижения консенсуса в отношении целей в области устойчивого развития на период после 2015 года для содействия эффективному удовлетворению наших будущих потребностей в воде.

II. Результаты кампании в рамках Международного года водного сотрудничества и Всемирного дня водных ресурсов

5. Для достижения целей и решения задач сотрудничества в области водных ресурсов члены и партнеры Механизма «ООН – водные ресурсы», а также другие участники кампании стремились повысить интерес различных слоев мировой общественности к участию в деятельности, связанной с проведением Международного года. Целевая аудитория объединила, в частности, молодежь/ детей и взрослых, структуры различных секторов экономики, общины коренных народов и местные общины, женские группы, организации гражданского общества, правительства и политическое руководство, организации по охране водных бассейнов, международные организации, международные финансовые учреждения и средства массовой информации. Мероприятия в рамках Международного года водного сотрудничества и Всемирного дня водных ресурсов не только заинтересовали целевую аудиторию, но и стали катализатором собственных инициатив этих групп. Некоторые из этих субъектов участвовали в работе не напрямую, а опосредованно, например, через структуры национальных и местных правительств, международные и общественные организации. Проводившиеся мероприятия охватывали не все группы, равно как и не все цели в равной мере были применимы ко всем аудиториям.

6. Вся информация о результатах кампании, достигнутых в рамках проведенных мероприятий и благодаря участию различных сторон, представлена в базе данных на веб-сайте Международного года водного сотрудничества (982 учетные записи), а более подробные сведения были собраны по результатам опроса[112], разработанного ЮНЕСКО (311 учетных записей). Упомянутый опрос был предназначен для того, чтобы участники мероприятий Международного года водного сотрудничества и Всемирного дня водных ресурсов сообщили о своем опыте, а также для того, чтобы обобщить результаты проделанной работы. Этот опрос, будучи небольшим по охвату ввиду незначительного числа полученных ответов, содержит ценную информацию о результатах кампании, и эти сведения используются в настоящем докладе с должным учетом их ограниченного характера.

7. В частности, по имеющимся сведениям, общее число лиц, непосредственно вовлеченных в мероприятия Международного года или охваченных ими, составило 548 409 человек (как следует из 199 сообщений поэтому вопросу). Этот показатель основывается на данных по подгруппе мероприятий, сведения о которых были получены ЮНЕСКО в рамках опроса, проведенного в период с декабря 2013 года по март 2014 года. Вместе с тем, исходя из данных по 982 зарегистрированным мероприятиям (веб-сайт Международного года) и представленных на веб-сайтах результатов опроса по мероприятиям, можно отметить, что в подавляющем большинстве случаев соответствующий вклад участников мероприятий отражен не был. С учетом показателя отчетности на уровне 2 процентов можно сделать вывод о том, что реальное общее число людей, непосредственно вовлеченных в мероприятия в рамках Международного года или охваченных этими мероприятиями, превышает отметку в 25 миллионов человек. В частности, лишь в одном неучтенном мероприятии, проведенном одним из испанских университетов, приняли участие более 150 000 человек, при этом подавляющее большинство телевизионных программ, связанных с проведением Года, также не были учтены. Эти примеры свидетельствуют о сложности задачи сбора точных данных об общем числе участников и количестве людей, задействованных в праздновании Года, а собранные данные следует рассматривать как крайне заниженную оценку реальных результатов его проведения.

8. Что касается целей Международного года, то участники мероприятий нередко указывали, что преследовали в своей работе сразу несколько целей и задач, однако лишь в некоторых случаях (199 мероприятий из 311, см. выше) была представлена информация о предположительном числе лиц, охваченных этим мероприятием (как напрямую, когда люди непосредственно присутствовали/участвовали, так и косвенно, когда речь шла о распространении печатных материалов, о размещении информации на веб-сайтах и о продаже компакт-дисков и DVD), соответственно, охваченная аудитория может быть, предположительно, гораздо более многочисленной. Между количеством мероприятий и количеством охваченных ими людей прямой зависимости нет. Так, на долю 78 процентов учтенных мероприятий (или 243 из них), которые способствовали повышению уровня осознания значимости и преимуществ водного сотрудничества и связанных с ним проблем, приходится 547 391 человек. В общей сложности 49 процентов мероприятий (или 151 мероприятие) способствовали расширению знаний о водном сотрудничестве и развитию его потенциала, при этом в этих мероприятиях приняли участие 457 631 человек; 39 процентов мероприятий (или 121 мероприятие) содействовали укреплению партнерских отношений, диалога и сотрудничества в области водных ресурсов в качестве одной из первоочередных задач 2013 года и последующих лет, причем была охвачена аудитория численностью 368 165 человек; 28 процентов мероприятий (или 87 мероприятий) стали катализатором конкретных новаторских подходов к водному сотрудничеству, при этом удалось охватить 399 164 человека, и наконец, по данным опроса, всего 24 процента мероприятий (76 из них) способствовали укреплению международного сотрудничества между учреждениями, пользователями, представителями социально – экономической сферы и другими заинтересованными сторонами.

9. Характер этой кампании, в рамках которой широко использовались информационно-просветительские методы, различные виды мероприятий и средства массовой информации для установления контактов и создания эффекта «снежного кома», определил возможность оценки результативности работы по каждой из целей. Результативность работы, связанной с целью 2 («Расширение знаний и создание потенциала для сотрудничества в области водных ресурсов»), целью 3 («Воплощение в жизнь конкретных новаторских идей в развитие сотрудничества в области водных ресурсов») и целью 4 («Налаживание в приоритетном порядке партнерских отношений, диалога и сотрудничества по всему кругу вопросов, касающихся водных ресурсов, в том числе и после 2013 года»), было невозможно оценить, в том числе из-за в отсутствия контрольных показателей, показателей для оценки работы и заранее определенных ожидаемых результатов. Для того чтобы дать оценку результатов, которые каким-либо иным образом оценить трудно, будет приведена информация о наиболее значимых официальных мероприятиях Года, которые послужат примерами основной деятельности, имевшей самые разные результаты.

1. Повышение осведомленности

10. Для того чтобы оценить, объяснить и устранить сложности и препятствия на пути развития сотрудничества в области водных ресурсов, Механизм «ООН – водные ресурсы» разработал символику и коммуникационную стратегию для Кампании 2013 года по водному сотрудничеству, которые нашли свое отражение в дизайне веб-сайта, в публикациях, в различных материалах кампании и ее логотипе, предназначенных для максимально широкого распространения. Общий логотип Международного года водного сотрудничества и Всемирного дня водных ресурсов был разработан на основе