Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин
45. Для закрепления успеха необходимо обеспечить рост инвестиций в рациональное использование водных ресурсов, причем не только в финансовом плане, как было отмечено в среднесрочном обзоре хода проведения Десятилетия, но и с точки зрения развития знаний, исследований и инноваций, при одновременном применении разумных стратегий и достаточных средств для осуществления, с упором на финансирование, наращивание потенциала, развитие технологий и благое управление. Для сохранения приверженности необходимо обеспечить последовательные и постоянные мониторинг, оценку и подготовку отчетности в отношении водных ресурсов, причем по более широкому кругу вопросов, чем доступ к питьевой воде и санитарии. Особое внимание необходимо уделять вовлечению заинтересованных лиц и применению подходов, предполагающих совместное участие, особенно в том, что касается женщин. Несмотря на достигнутый в ходе Десятилетия успех по вовлечению женщин в осуществление программ и проектов, касающихся водных ресурсов, что было одной из целей проведения Десятилетия, в этой области еще предстоит восполнить большой пробел.
46. Десятилетие продемонстрировало необходимость обеспечения руководства на самом высоком уровне. Только в этом случае начинаются активные действия. Что касается будущей деятельности в области водных ресурсов в системе Организации Объединенных Наций, государства-члены должны обеспечить более активное руководство и продемонстрировать собственную готовность действовать. Как показывает практика осуществления рывка к 2015 году, инициатив в области санитарии и опыт проведения Всемирного дня туалета, наличие политической воли в решении приоритетных задач приносит свои плоды.
47. В связи с тем, что цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, появились всего за несколько лет до начала Десятилетия, на тот момент было невозможно предсказать вероятность согласования в системе Организации Объединенных Наций в 2015 году нового набора целей в отношении водных ресурсов, характеризующегося более широким охватом тем, нежели только питьевая вода и санитария. С появлением целей в области устойчивого развития, наряду с повесткой дня в области развития, более полно рассматривающей вопрос водных ресурсов, перспективы представляются достаточно амбициозными, поскольку цели и повестка разработаны с учетом многих аспектов водных ресурсов, связанных с условиями жизни и экосистемами.
48. Как свидетельствует опыт проведения Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы, при условии последовательного выполнения контрольных этапов на протяжении определенного периода времени, результаты могут быть достигнуты на многих уровнях. Спустя 10 лет согласованных усилий положение международного водного сообщества в сравнении с ситуацией 2005 года серьезно изменилось и обрело более позитивно выраженную направленность. Впереди еще много работы, однако уже очевидно, сколь многого можно добиться, опираясь на результаты Десятилетия.
Письмо Постоянного представителя Таджикистана при Организации Объединенных Наций от 3 сентября 2008 года на имя Генерального секретаря
Имею честь препроводить Душанбинскую декларацию, принятую по итогам Международной конференции по сокращению бедствий, связанных с водой, которая состоялась 27 и 28 июня 2008 года в Душанбе (см. приложение).
Буду признателен за распространение текста настоящего письма и приложения к нему в качестве документа шестьдесят третьей сессии Генеральной Ассамблеи по пункту 52(с) предварительной повестки дня.
(Подпись) Сироджидин Аслов
Приложение к письму Постоянного представителя Таджикистана при Организации Объединенных Наций от 3 сентября 2008 года на имя Генерального секретаря
Душанбинская декларация по сокращению бедствий, связанных с водой
Бедствия, связанные с водой, составляют значительную часть всех бедствий, вызванных природными явлениями. Чрезмерно велики растущие социально-экономические последствия бедствий, которые сопровождаются сотнями тысяч потерянных человеческих жизней и миллионами пострадавших людей. От этих бедствий одинаково страдают и бедные и богатые страны, однако последствия наиболее ощутимы для беднейших стран, не обладающих достаточными ресурсами и потенциалом для снижения риска бедствий.
Бедствия, связанные с водой, являются серьезным препятствием для устойчивого развития, так как они сводят на нет достижения развития. При этом, продолжает сохраняться необходимость в дальнейшем укреплении сотрудничества на региональном и международном уровнях с вовлечением действующих лиц из сектора водных ресурсов, сокращения риска бедствий, изменения климата и других важных секторов социально-экономического развития и окружающей среды.
Мы, участники Международной Конференции по сокращению стихийных бедствий, связанных с водой, состоявшейся в рамках Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (2005–2015 годы) 27–28 июня 2008 года в г. Душанбе, Таджикистан, и представляющие правительства, международные и региональные организации, научные учреждения, частный сектор и гражданское сообщество в целом хотим:
выразить нашу глубокую озабоченность учащением бедствий, связанных с водой, таких как наводнения, засухи, оползни и циклоны, продолжающие причинять огромные потери, унося человеческие жизни и уничтожая материальные блага; а также выразить свои искренние сочувствия народам и общинам, пострадавшим от стихийных бедствий; признать крайнюю необходимость уменьшения риска бедствий, так как они препятствуют достижению Целей Развития Тысячелетия;
далее признать, что риски стихийных бедствий, связанных с водой, увеличиваются в результате изменений климата;
подтвердить свои обязательства по реализации Хиогской Рамочной Программы Действий и рекомендаций 1-го Азиатско-Тихоокеанского Водного Саммита;
признать важную роль институтов ООН и механизмов, имеющих отношение к снижению и управлению рисками бедствий, связанных с водой, и содействующих международному сотрудничеству по сокращению риска бедствий;
подчеркнуть важность укрепления регионального сотрудничества между странами Центральной Азии для сокращения бедствий, связанных с водой;
приветствовать постоянную поддержку партнеров по развитию для смягчения влияния экологического бедствия в бассейне Аральского моря;
заявить свою готовность и решимость работать совместно в борьбе с вызовами, где стихийные бедствия, связанные с водой, представляют угрозу устойчивому развитию и глобальной экологической безопасности.
Мы рекомендуем:
посвятить вторую половину Международного десятилетия действий «Вода для жизни» увеличению помощи развивающимся странам в сокращении бедствий, связанных с водой;
создать региональные и международные чрезвычайные фонды в структуре ООН в целях устранения барьеров и трудностей, препятствующих доступу каждого к чистой питьевой воде, и оказания помощи развивающимся странам в снижении рисков бедствий;
включить вопрос снижения риска бедствий, связанных с водой, в национальные планы развития и учитывать при составлении бюджетов, включая разработку и принятие соответствующих стратегий, законодательств, программ и планов действий, как к этому призывает Хиогская рамочная программа действий;
придать первостепенный приоритет разработке и реализации национальных, региональных и международных стратегий и планов действий для сокращения и управления рисками бедствий, связанных с водой;
увеличить государственные и частные инвестиции в снижение рисков, связанных с водой, уделяя внимание финансированию в развитие инфраструктуры и человеческих ресурсов;
укреплять потенциал по предотвращению, подготовленности и смягчению бедствий в странах, уязвимых и пострадавших от бедствий, связанных с водой;
улучшить мониторинг и оценку
