Беженцы - Боб Мур
В этом контексте следует помнить, что поток людей, бежавших из Великой Германии, был далеко не единственным потоком беженцев в Европе в конце 1930-х годов. В Западной Европе существовали вполне обоснованные опасения, что государства Восточной Европы могут создать гораздо большее число еврейских беженцев. Любая лояльность по отношению к беженцам из Германии могла стимулировать нетерпение и жадность польских и венгерских правительств в решении «своего» еврейского вопроса так же, как это пыталась сделать нацистская Германия. В январе румынское правительство последовало примеру Польши и Венгрии и приняло закон, лишавший гражданства евреев, натурализованных после 1918 года (и запрещавший им заниматься широким кругом профессий). Поскольку румынская судебная система признала эти законы неконституционными, они так и не были реализованы. Тем не менее намерения были очевидны, и потенциальный поток евреев из Восточной Европы представлял собой постоянную угрозу. А вот то, что реализовалось в то же время, так это до 400 000 беженцев-республиканцев, покинувших Испанию в связи с поражением в гражданской войне.
Принудительная эмиграция оставалась целью нацистского руководства. Оно продолжало использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, как законные, так и незаконные, для удаления обедневших евреев с территории рейха. Евреи – заключенные концентрационных лагерей подлежали освобождению в том и только в том случае, если они эмигрируют. Однако эмиграция за границу оставалась слишком дорогой. Международные еврейские благотворительные фонды предоставили часть финансирования через еврейские организации внутри Германии. Нацисты также заставляли состоятельных евреев в Германии, желающих уехать, оплачивать эмиграцию своих менее состоятельных единоплеменников. Но это не компенсировало сложностей эмиграции. Иммиграция в Латинскую Америку становилась все более ограниченной, поскольку власти уступали местным протекционистским и антисемитским силам. Оставалось лишь несколько исключений из общемировой ограничительной иммиграционной политики. Великобритания стала первым государством, которое ввело после Хрустальной ночи более гуманную политику временной защиты. Даже Соединенные Штаты немного приоткрыли свои двери для жертв нацистских преследований. Как поясняет в главе I.8 Бат-Ами Цукер, президент Рузвельт считал себя морально обязанным помочь беженцам, но по предвыборным соображениям и в силу общественных настроений изоляционистского характера он не желал изменять основополагающие принципы иммиграционного законодательства своей страны.
Для тех, кому некуда было податься, возможным пунктом назначения стали международные сеттльменты в Шанхае. Это территория вне системы национальных государств, которая хотя и находилась под японским контролем, была самоуправляемой и не требовала въездных виз. Несмотря на отсутствие реальных возможностей для поселения там и потенциальную нищету, многие беженцы выбрали или были вынуждены выбрать этот вариант в качестве единственного. К концу 1938 года в Шанхай прибыло около 1500 человек, а к сентябрю 1939 года их число выросло примерно до 8000.
С точки зрения нацистов, темпы эмиграции были слишком медленными. Германские власти прекрасно понимали, что штамп «J» в немецких паспортах препятствовал реализации их эмиграционной программы. Знаменитая речь Германа Геринга перед гауляйтерами от 6 декабря 1938 года, в которой он изложил антиеврейскую политику после Хрустальной ночи, указывала, как можно преодолеть эту трудность. Евреи, которые могли финансировать свою эмиграцию, но чьи документы с печатью «J» не позволяли им быть приемлемыми иммигрантами, в исключительных случаях могли получить «чистые» немецкие паспорта.
Нацисты прекрасно знали, что немногие в мире готовы принять евреев без гроша в кармане в качестве иммигрантов. Палестина была излюбленным местом для выдворения туда евреев, и с июня 1938 года СС сотрудничал с сионистами-ревизионистами, а с января 1939 года – с Еврейским агентством, чтобы организовать нелегальную иммиграцию в подмандатную страну, в основном по морю. Когда в начале 1939 года Королевский флот начал перехватывать эти суда и препятствовать высадке иммигрантов, беженцев пересаживали за пределами территориальных вод в небольшие лодки, на которых несчастные гребли последние несколько миль до палестинского побережья. Латиноамериканские порты также стали мишенью для нацистских агентств, стремящихся вывезти как можно больше евреев, используя схемы, предусматривающие массовую перевозку беженцев. В январе 1939 года они разрешили пароходу «Кёнигштайн» отправиться на Барбадос, хотя прекрасно знали, что у пассажиров не хватало денег на посадку. Корабль не был допущен к причалу и несколько дней блуждал по Карибскому морю, пока Американский еврейский объединенный распределительный комитет (AJDC, «Джойнт») искал новое место назначения. В конце концов пассажирам разрешили высадиться в Венесуэле. В течение 1939 года гестапо организовало множество других пароходов с евреями, снабженными поддельными или сомнительными проездными документами, чтобы высадить беженцев везде, где позволят власти. Наиболее известна печальная история лайнера «Сент-Луис» и его пассажиров, но она является далеко не единственной трагедией.
Немецкие еврейские организации постоянно предупреждали нацистов о том, что стратегия сброса может оказаться контрпродуктивной. С начала января 1939 года несколько международных организаций попытались обуздать эту жестокую политику. Основные британские и американские благотворительные организации – Совет по делам немецкого еврейства и «Джойнт» – пригрозили, если подобные пагубные эксперименты продолжатся, лишить субсидий всю еврейскую эмиграцию из Великой Германии. Немецкие практики, кроме всего прочего, создавали значительные риски для пароходных компаний. Если по прибытии проездные документы беженцев оказывались недостаточными или недействительными и им запрещали сойти на берег, пароходные компании были обязаны вернуть их в пункт отправления. В результате многие солидные западноевропейские перевозчики почти перестали перевозить еврейских беженцев за границу, и большинство путешествий совершалось на зафрахтованных итальянских или греческих судах. Фрахтовые компании страховали свой риск, требуя, чтобы беженцы покупали обратные билеты, а также оплачивали часть стоимости проезда в (твердой) иностранной валюте. Британское правительство решило положить конец неконтролируемой нелегальной иммиграции в Палестину и оказало дипломатическое давление на европейские государства, из которых отправлялись нелегальные суда. Государства, под «удобными флагами» которых ходили нелегальные суда, также оказались под прицелом британцев, и к маю 1939 года британская слежка и дипломатическое вмешательство сделали невозможным использование средиземноморских портов для нелегального проникновения в Палестину. Немецкие власти быстро предприняли необходимые шаги, чтобы обеспечить продолжение эмиграции за границу, прежде всего наняв для выполнения этой задачи немецкие судоходные компании.
Нацисты поддерживали организованные сионистами путешествия в Палестину, которые начинались в Вене или Братиславе, и использовали Дунай в качестве маршрута к Черному морю.
По данным еврейских организаций, с 1 января 1939 года до начала Второй мировой войны в сентябре Великую Германию покинули около 50 000 человек. Палестина и Азия (в основном Шанхай) приняли не менее 10 % эмигрантов, но большинство выехавших за границу – почти треть от общего числа – направились в Америку. Впервые с 1933 года
