Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

Ограничения:

– на занятие предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц (ч. 1 ст. 19 Кодекса судейской этики);

– частые сделки со сторонами или представителями по делам, находящимися в производстве того суда, где судья состоит в должности (ч. 3 ст. 19 Кодекса судейской этики).

7. Конфликт интересов в служебной и внеслужебной деятельности судьи: понятие и особенности предупреждения. Требования по урегулированию конфликта интересов при рассмотрении дела

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта РФ или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта РФ или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

Конфликт интересов разрешается через институт отвода (самоотвода) судьи, а также через устранение причины конфликта интересов.

8. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства: уголовная, административная, гражданская

Судьи являются как общими, так и специальными субъектами ряда правонарушений коррупционной направленности, среди которых основными являются:

– вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ);

– получение взятки (ст. 290 УК РФ).

Кроме этих статей уголовная ответственность за деяния коррупционной направленности предусмотрена за:

– дачу взятки (ст. 291 УК РФ);

– посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

– мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) и т. п.

Административная ответственность предусмотрена за:

– незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ);

– подкуп избирателей (ст. 5.16 КоАП РФ) и т. п.

Гражданско-правовая ответственность может применяться в виде признания коррупционной сделки недействительной по основаниям ст. 169 ГК РФ, компенсации потерпевшей стороне морального вреда (ст. 151 ГК РФ), возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ) и т. п.

9. Дисциплинарная ответственность судьи за нарушение антикоррупционного законодательства

Дисциплинарная ответственность судьи – вид юридической ответственности, урегулированной нормами Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Основания и порядок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности предусмотрены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (п. 1.2 «Методических рекомендаций по реализации квалификационными коллегиями судей норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (утв. решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 26.01.2017)» – далее «Методические рекомендации от 26.01.2017 г.»).

Дисциплинарный проступок – совершение судьей виновного действия (виновного бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

За совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе, досрочного прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

Примеры случаев коррупционных проступков судей, по которым квалификационные коллегии судей выносили замечания (приложение № 2 «Методические рекомендации от 26.01.2017 г.»):

1. Председателем суда допущена ситуация, когда в аппарате суда работали его родной брат с супругой.

2. Судьей в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, использован свой статус и служебный бланк при обращении в государственный орган для получения и в последующем передачи персональных данных третьим лицам (брату и его представителю для составления искового заявления).

3. Судьей в сведениях о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера не указан доход, полученный от реализации транспортного средства.

4. Судьей в сведениях о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера не указан находящийся в собственности его супруги земельный участок. При этом у супруги отсутствовали документы о регистрации права собственности на данный земельный участок.

5. Судьей не указан объект недвижимого имущества (квартира), находящийся в его пользовании.

6. Судьей несвоевременно представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При этом учтены сведения о нахождении судьи в отпуске по уходу за ребенком и направлении указанных сведений в суд по почте до истечения установленного законом срока для их представления.

7. Судьей не представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих несовершеннолетних детей в связи с раздельным проживанием и отказом их матери предоставить указанные сведения. При этом судья не обратился в установленном порядке с заявлением о невозможности по объективным причинам представить эти сведения.

8. Мировым судьей в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не указаны сведения о счетах супруги, открытых на девичью фамилию, не указано транспортное средство, принадлежащее ей на праве собственности. Помимо этого, судьей не внесены в декларацию сведения об арендованном земельном участке.

9. Мировой судья, участвуя в конкурсе на замещение вакантной должности судьи районного суда, при заполнении справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера указал неверные сведения о доходе по основному месту работы (сумма была завышена вследствие сложения двух сумм, полученных за отчетный период и за часть будущего отчетного периода). При этом не была указана сумма пожизненного денежного содержания.

10. Судьей районного суда в справке о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга не указан доход, полученный от продажи автомобиля, от сдачи в аренду имущества, а также не указано иное транспортное средство.

11. Судьей районного суда допущена ситуация, при которой он не предпринял мер для предотвращения конфликта интересов при рассмотрении дел (гражданских и уголовных) с участием организации, где на руководящих должностях работал близкий родственник.

12. Судья, входящий в состав апелляционной коллегии областного суда, принял участие в рассмотрении гражданского дела с участием организации, в которой работал близкий родственник (брат) судьи и