Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин
ВС РФ сочетает в себе функции всех инстанций по гражданским, уголовным и административным делам.
Так, он может выступать:
– первой инстанцией (например, по административным делам об оспаривании правовых актов Президента РФ);
– второй инстанцией (через апелляционную и специализированные коллегии);
– кассационной инстанцией (через специализированные коллегии);
– надзорной инстанцией (через Президиум).
ВС РФ компетентен не только рассматривать индивидуальные судебные споры, но и обобщать судебную практику.
ВС РФ наделен также и внесудебной компетенцией. Он уполномочен:
– выносить заключение по вопросам импичмента Президенту РФ;
– принимать заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ или председателя Следственного комитета РФ признаков преступления в уголовно-процессуальном порядке;
– разрешать вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации и т. п.
15. Природа позиций Конституционного Суда Российской Федерации
Правовая позиция КС РФ – представления последнего о том, как должны быть реализованы конституционные предписания в отраслевом законодательстве[125]. Относительно правовой природы позиций КС РФ в отечественной науке не сложилось единого мнения. Их предлагается осмысливать как судебный прецедент, как временные нормы права, как нормативные начала решений КС РФ, как аргумент мотивировочной части решения, как результат толкования и т. п. В любом случае правовые позиции КС РФ находят отражение в принимаемых им актах.
Конституционный Суд РФ после проведения судебного разбирательства выносит решение, в котором выражает свою волю по существу дела.
Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда РФ, является решением Конституционного Суда РФ.
Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу любого из вопросов о соответствии Конституции РФ нормативных актов, о спорах о компетенции, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов, о толковании Конституции РФ именуется постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации.
Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.
Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.
В заседаниях Конституционного Суда РФ принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.
Юридической силой нормативного акта называется одно из главных его свойств, которое определяет степень его подчиненности актам вышестоящих органов и его место в иерархической структуре нормативных актов. Решения Конституционного Суда РФ по своему характеру являются нормативно-прецедентными актами, то есть обязательны для всех субъектов права, а не только для сторон по рассматриваемому делу.
Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Это означает признание того факта, что в российской судебной системе нет иного органа конституционного судопроизводства, управомоченного проверять соответствие нормативно-правовых актов Конституции РФ и в случае их неконституционности лишать их юридической силы (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).
Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
В случае, если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично, либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений или дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что решения Конституционного Суда РФ по своей юридической силе уступают только самой Конституции РФ.
Значение решений Конституционного Суда РФ заключается в том, что они воздействуют на правоотношения.
Формы воздействия Конституционного суда на регулирование правоотношений:
– признание не соответствующей Конституции Конституционного Суда РФ правовой нормы и предложение правоприменителю руководствоваться соответствующими конституционными положениями напрямую;
– признание не соответствующей Конституции Конституционного Суда РФ правовой нормы и предложение законодателю внести изменения в нее;
– признание не соответствующей Конституции Конституционного Суда РФ процессуальной нормы и ориентация правоприменителя на применения других правовых норм.
Однако необходимо учитывать, что Конституционный Суд РФ новых норм права не создает, следовательно, его акты не являются источниками права.
16. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
Согласно ст. 46 Конституции РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Одна из конституционных гарантий этого принципа закреплена в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Например, применительно к гражданскому процессу рассматриваемый признак конкретизирован в ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, согласно которой:
1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено ФЗ.
На практике рассматриваемый принцип нередко нарушается. Наиболее распространенными нарушениями являются:
– необоснованный отказ в принятии исковых заявлений;
– незаконный юридический анализ содержания искового заявления и дача заключения о возможности его принятия лицами, не относящимися к носителям судебной власти (помощниками судей, работниками судебных канцелярий);
– введение незаконных мораториев на принятие исковых заявлений и
