Новый Соломон: Роберт Неаполитанский (1309–1343) и королевская власть в XIV веке - Саманта Келли
Менее заметную, но, безусловно, весьма значительную роль сыграл Карл Калабрийский. Будучи генеральным викарием королевства, он возглавлял Викариальный суд и, следовательно, был вторым полюсом правосудия в стране. Во время долгого отсутствия отца в королевстве с 1318 по 1324 год, Карл был главным постоянным символом государства и начал издавать законы от своего имени; более того, даже после возвращения Роберта в королевство эдикты продолжали приписывать ему[612]. Похоже, что методы правления Карла, равно как и его должностные обязанности как викария, производили впечатление на подданных: согласно Хронике Партенопеи, он установил перед королевским замком колокол, «в который мог звонить любой, и по звону колокола он давал аудиенцию и вершил правосудие явившемуся»[613]. Но в возложении значительных обязанностей на наследника престола, как и в использовании талантливых чиновников, не было ничего необычного. Роберту посчастливилось унаследовать хорошо развитую административную систему и здравый смысл, позволявший ей эффективно управлять. Но, как и в случае с его финансовой бережливостью, этот подход расходился с традиционным образом харизматичного монарха, такого как например, Людовик IX Святой, восседавшего под дубом и принимавшего всех просителей, или герцог Карл, установившего колокол, в который мог позвонить даже самый скромный подданный, и «лично вершившего правосудие всем». Оглядываясь назад, мы можем считать бережливость Роберта и его бюрократический подход к управлению уместным и эффективным ответом на требования той эпохи, но это весьма редко радовало его современников.
Подобное недоумение по поводу того, что представляет собой надлежащее и эффективное управление, может лежать в основе и неоднозначных мнений историков. Для одних, как мы видели, основой могущества Анжуйской династии были города, для других — феодальная знать. Экономическая политика Роберта была одновременно охарактеризована как единственный стимул для коммерческой деятельности и как удушающая хватка, «парализовавшая» её развитие[614]. Общие суждения о внутреннем управлении Роберта также противоречивы. Эмиль Леонар считал, что «добрая воля [королевских] заявлений и их искренность подтверждаются обилием и точностью эдиктов короля Роберта»[615]. Для Ромоло Каггезе, напротив, «действия короны были слабыми, неопределенными и несправедливыми… Государство не справлялось с поставленными перед ним задачами, и являлось сборищем некомпетентных или коррумпированных чиновников, выражением отсталости страны, как в моральном так и в конституционном плане»[616]. Безапелляционный характер таких суждений, возможно, отражает поиск причин упадка некогда образцового королевства. В этой связи стоит отметить преемственность, связывающую ранних анжуйских королей со Штауфенами и последующим правлением Арагонской династии. Кодекс законов Фридриха II, административный аппарат, введение практически ежегодных прямых налогов и активное вмешательство в экономику королевства были продолжены предшественниками Роберта и им самим, профессионализация же королевских чиновников, считающаяся главным «модерновым» нововведением арагонских королей XV века, ко времени Роберта уже шла полным ходом, а сама административная иерархия с тех пор мало изменилась[617]. Классические проблемы времён Анжуйской династии, не были искоренены и при династии Арагонской, а именно, отсутствие отечественного производства, коррупция государственных чиновников, властолюбивая аристократия и широко распространённый разбой — всё это не смог преодолеть даже правитель, которому приписывают создание "модернового" государства[618]. Но это не было проблемой только для владений Анжуйской династии. Как заметил Жорж Ивер, «в XIV веке Франция, Англия и Германия не имели ни лучшей административной системы, ни более сбалансированной финансовой, ни более надежной безопасности для подданных»[619].
Если принять во внимание характерную слабость государств XIV века и острые финансовые и социальные проблемы «эпохи невзгод», то портрет, нарисованный Эмилем Леонаром, демонстрирующий, по сути, скрупулезное и эффективное правление Роберта, представляется более уместным, чем мрачная характеристика Ромоло Каггезе, обусловленная стереотипами о «отсталости» Юга. Однако анализ, проведенный в понятиях «доброго» и «дурного» правления, в любом случае, лишь отчасти помогает нам понять особенности управления в эту эпоху. Внутреннее правление Роберта имело свой характерный стиль, связанный с финансовыми проблемами и социальной нестабильностью того времени, а также с имеющимися в его распоряжении государственными ресурсами. В целом этот стиль можно охарактеризовать как склонность к переговорам и соблюдению баланса между социальными группами. Допуская и уважая автономию городов, Роберт стремился стать благосклонным арбитром в их внутренних конфликтах. Отдавая предпочтение аристократии, предоставляя ей возможность более не обременительной службы и дополнительные полномочия, связанные с королевской должностью, он также пристально следил за её поведением и уравновешивал интересы мелких и крупных землевладельцев. Назначение на должности в королевской администрации было одним из ключевых инструментов соблюдения баланса между различными социальными группами и способствовало той зависимости от государственной службы, которая делала корону центром амбиций подданных. Благодаря надзору и реформам, которые были настолько скрупулёзны, насколько это было возможно, администрация стала гибкой к меняющимся обстоятельствам и отзывчивой к нуждам и жалобам подданных, так что даже высокие финансовые поборы и постоянные войны не вызывали серьёзных протестов. И если опора короля на чиновников в разработке, адаптации и исполнении королевских эдиктов не способствовала его репутации справедливого правителя, то частые проповеди о справедливости, милосердии и мире смягчали мнение подданных о его «директивном» стиле правления и сами по себе свидетельствовали о том качестве убеждения и ведения переговоров, которое в целом характеризовало его царствование.
Однако царствование преемницы Роберта, Иоанны I, проиллюстрировало хрупкость достигнутого королём баланса и то, насколько он зависел от искусного управления в меняющейся ситуации. Благодаря ослаблению королевского контроля над феодалами, дворянство сумело расширить свои владения, избегать военной службы и присваивать себе привилегии и полномочия, ранее принадлежавшие короне. С упадком уважения к самоуправлению и решению фракционных вопросов городов, они стали всё более сомневаться в действенности королевской власти и погрязли во внутренних распрях[620]. Политические ошибки самой короны способствовали центробежным тенденциям как среди городов, так и среди знати: убийство супруга королевы и очевидная слабость и разногласия в высших эшелонах власти стали катализатором не только разрушительного вторжения короля Венгрии и распрей внутри королевской семьи, но и борьбы между подданными, которые использовали поддержку того или иного претендента как предлог для ведения своих внутренних распрей[621]. Как заметил Джованни Витоло, слабость королевской власти при Иоанне I была не результатом несовершенного управления, поскольку анжуйские короли уже доказали, что «способны контролировать как стремление городов к независимости, так сепаратизм феодальной аристократии», а скорее следствием отсутствия чёткого направления в политике короны, которая была больше не в состоянии поддерживать тщательное управление силами, имеющими решающее значение в нестабильной эпохе[622].
Глава 5.
Благоразумие
Роберт был глубоко вовлечён в политику Северной Италии, и переговоры между различными державами региона являлись одной из его самых сложных задач. Соперничество между папством и Империей за контроль над полуостровом и связанное с ним (хотя зачастую и обусловленное местными факторами) соперничество между партиями гвельфов и гибеллинов оставались основополагающей основой итальянской политики, в которой Роберт унаследовал, традиционную для анжуйских королей, роль сторонника Папы и главы гвельфов. Это вовлекло короля в несколько масштабных конфликтов с императорами Священной Римской империи, которые не только соперничали с ним за влияние в
