Русская промышленная революция: Управленческие уроки первой половины XIX века - Глеб Алексеевич Архангельский
Осташковское Градское Общество, приемля участие в сем похвальном подвиге купца Савина, находит приличным присовокупить к сему капиталу, пожертвованные до сего от некоторых сограждан на Богоугодные заведения 3 363 рубля, предполагая при том присоединить к оному впредь выморочные граждан имения, могущие оказаться в городе Осташкове; и для скорейшего достижения пользы, с увеличением сего капитала сопряженной, при займах из оного Банка вносить сверх узаконенных процентов еще по 4, с тем, чтобы впоследствии обратить часть оных на устроение в Осташкове разных Богоугодных заведений.
Изъявляя на сие Наше соизволение, Повелеваем.
1) Купцу Савину дозволить учредить в городе Осташкове Общественный Банк под собственным его начальством и попечением.
2) Быть Савину Директором сего Банка, а по смерти его старшему его сыну, и Банк в честь его имени наименовать банком Савина. Каковое название сохранить сему Банку навсегда. По смерти же должность Директора возлагать на Градского Главу, кто по выборам в сем звании находиться будет.
3) Предоставить Савину назначенный для сего заведения капитал 25 000 рублей и 3 363 рубля, присовокопленных Градским Обществом, внесть на сохранение в Городскую Думу, пока банк не возымеет своего действия.
4) К сему капиталу имеют быть присоединяемы выморочные в городе Осташкове имения, равно проценты, предложенные гражданами с благонамеренною целью, выше сего означенною и всякие другие пожертвования в пользу сего Банка.
5) По прошествии 10 лет от учреждения Банка имеет быть производимо из сумм оного по 800 рублей, а потом через пять лет вдвое, то есть по 1600 рублей, ежегодно в церкви на Священно– и церковнослужителей по распоряжению, какое о том сделано будет учредителем Банка при его открытии.
6) В прочем, Банк Савина имеет руководствоваться в точности правилами, изложенными в Уставе Анфилатовского Банка, изданном при указе от 29 октября 1809 года и о действиях своих доставлять ежегодно Министру Финансов отчет [ПСЗ, закон 27 603 от 28.12.1818, т. 35, с. 654].
Обратите внимание, как и в прошлом разделе, кредитное дело системно, «по построению», связано с благотворительностью.
К стандартному ссудному проценту 6% изначально добавлены 4%, которые должны формировать благотворительный фонд.
Интересна также идея с отдачей в общественный банк выморочного городского имущества, для использования также в благотворительных целях.
Предполагаю, что подобного рода интеграция благотворительности и кредитной деятельности имела причиной еще некоторые христианские сомнения относительно этики ростовщичества и ссудного процента.
В Ветхом завете заемный процент отчетливо запрещен. Однако на момент этого запрета не было инфляции, которая оплачивается как раз процентом по кредиту. Деньги были или из драгметаллов, или натуральными – головы скота и т. п.
В Псалтири (14:5) мы читаем «сребра своего не даде в лихву». Сребра, а не ассигнаций, регулярные необеспеченные эмиссии которых разгоняли инфляцию.
Плату за риск невозврата, которая тоже закладывается в кредитный процент, в условиях крохотного родоплеменного ветхозаветного общества тоже можно было приравнять к нулю.
В поиске баланса между древними заповедями и развившимися с тех пор экономическими реалиями императрица Елизавета Петровна 13 мая 1754 г. подписала указ «Об учреждении Государственного Заёмного банка, о порядке выдачи из оного денег и о наказании ростовщиков».
Этим указом устанавливалась единая и для госбанка, и для частных кредиторов ставка в 6%, «а чтоб всяких чинов люди партикулярно при отдаче в заем денег более вышеписанного <…> шести процентов на год брать отнюдь не дерзали» [Об учреждении, 7]. Екатерина II снижала этот процент до 5%, Александр I в 1808 г. вернул к 6%[25].
В Государственном архиве Тверской области есть пара десятков дел, посвященных банку Савина – Книга счетов вкладчиков, Месячные ведомости о движении капитала, Кассовая книга, Книга прихода и расхода денежных сумм, Журналы заседаний совета банка.
Эти дела легко найти по фамилии «Савин» на сайте ГАТО. Для исследователей банковской системы России они представляют несомненный интерес. Отчеты банка Савина Министерству финансов есть также в РГИА в фонде 18 Департамента мануфактур.
Особенно интересно учредительное дело «Об открытии банка купца Савина» от 1819 г. [ГАТО 1048–1–419]. Во-первых, в нем есть большой массив учредительных документов Анфилатовского банка.
Видимо, устраивая свой банк по образцу Анфилатовского, Савин запросил копии. Если в Вятском архиве не сохранились исходные документы по Анфилатовскому банку, приглашаем исследователей в Тверь!
Во-вторых, подробно отражен весь учредительный процесс со стороны городской думы, начиная от выслушивания ею государева указа, который я цитировал выше, через выбор директоров и т. д.
И вплоть до объяснительной думского сторожа с очень красивым почерком, как он ходил к стряпчему Литвинову «для отдачи ему отношения от Думы, которых в квартире видеть не мог, где мне от хозяйки дома объявлено, что вышел из квартиры, а куда ей неизвестно».
Милая подробность – Савин отмечает, что по Анфилатовскому уставу у банка должен быть бухгалтер. Но дело это недешевое, а деньги общественные, так не прикомандирует ли городская дума к банку своего бухгалтера в частичную занятость. Дума согласилась.
Благотворительные обязательства банка были сразу конкретизированы в отдельном документе «Сообщение директора банка Савина о выдаче банком ежегодно из его доходов денег на содержание церквей и на поминание воинов, погибших на поле боя» [ГАТО 471–1–1532].
Рис. 5–3
Отчет банка Савина, автограф Кондратия Савина, 1821 г. [РГИА 18–4–179]. Интересно, что Савин направлял отчет в МВД, хотя в 1817 г. Департамент мануфактур был переведен из МВД в Минфин
В статье Осташковского исторического общества[26] отмечается, что «Банковский проект Кондратия Савина оказался удачным – уже к середине XIX в. собственный капитал банка увеличился в пять раз, составив 136 278 руб. серебром.
Основной операцией была выдача местным сапожникам и кожевенникам кредитов сроком на 1 год. Привлекал банк и вклады под 5% годовых. К середине позапрошлого века средства вкладчиков в банке составляли весьма внушительную для уездного города сумму – 53 000 руб. серебром.
Банк проработал ровно сто лет – с 1818 по 1918 г., когда был национализирован по декрету советской власти».
К 1848 г. исследователь насчитывает в России уже 19 общественных банков, созданных по анфилатовско-савинскому образцу [Муравьева, 82]. По-видимому, интеграция благотворительной составляющей в банковскую деятельность является их общей чертой. Например, учрежденный в 1843 г. в Томске общественный банк является одновременно «эндаунментом» для Мариинского сибирского института для воспитания девиц [ЖМ 1843–7–8].
Другой пример: созданный в 1841 г. нижегородским дворянством Александровский губернский дворянский
