Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин
Примеры правовосстановительных санкций:
Пример № 1. Часть 3 статьи 137 Жилищного кодекса РФ:
В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
Пример № 2. Статья 138 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Восстановление иных прав реабилитированного»:
1. Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном статьей 399 настоящего Кодекса для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
2. Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.
Пример № 3. Часть 1 статьи 394 Трудового кодекса РФ:
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Пример № 4. Часть 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ[90]:
Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Пример № 5. Часть 1 статьи 171 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ:
Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства.
О применении нормы права см. вопрос № 18.
Относительно-определенные нормы права применяются в зависимости от характеристик правоотношения. Так, конкретный размер наказания в рамках относительно-определенной санкции уголовно-правовой нормы зависит от личности преступника, его роли в совершении преступления, посткриминального поведения и т. п.
23. Действие российского права во времени
Статья 6 Федерального закона от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[91] предусматривает два варианта определения даты вступления в силу федерального законодательства:
– по истечении десяти дней с даты официального опубликования;
– определяемый по правилам, указанным в самом принятом законе.
Точно такой же порядок (с некоторыми изменениями сроков ожидания) закреплен для подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня положениями Указа Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»[92].
По общему правилу закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения. Так, ч. 4 ст. 12 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность так называемого немедленного действия нормативного правового акта[93]. Это означает, что все правоотношения, вне зависимости от момента их возникновения, регулируются вступившим в силу новым законом. При этом по новым правилам регулируются даже те трудовые отношения, которые возникли до вступления в силу законодательных новелл. Общее правило иное: новый закон применяется только к тем правоотношениям, которые возникли после его вступления в силу, а к ранее возникшим правоотношениям применяется прежний закон. Этот юридический феномен в теории именуется переживанием закона[94]: отмененные правовые нормы переживают момент своей отмены и окончательно отмирают одновременно с прекращением последнего из регулируемых ими правоотношений.
Обратной силой наделяется закон, декриминализирующий деяние либо смягчающий наказание за правонарушение.
Рекомендованная литература
Чашин А. Н. Актуальные проблемы права. – М.: «Дело и сервис», 2016. – 272 с.
Чашин А. Н. Философские основания права. – М.: «Дело и сервис», 2016. – 224 с.
Чашин А. Н. Источники и формы современного российского права. – М.: ИНФРА-М, 2022. – 452 с.
Чашин А. Н. Теория государства и права. 3-е изд. – М.: «Эксмо», 2019. – 512 с.
Чашин А. Н. Юридическое айкидо. – Ростов н/Д: «Феникс», 2021. – 189 с.
Раздел II. Вопросы по конституционному праву
1. Абсолютный и ограниченный суверенитет государства
Суверенитет – верховенство власти внутри страны и ее независимость в международных отношениях.
Суверенитет государства находит выражение:
– в самостоятельном принятии любых решений в области внутренней и внешней политики;
– распространении государственной власти на территорию всей страны;
– общеобязательности решений государственных органов для всех субъектов общественных отношений.
Юридическое проявление суверенитета выражается:
– в монополии на принятие нормативных правовых актов, обязательных к исполнению на всей территории страны;
– монополии на законное применение силы.
Существует такое понятие, как формальный (ограниченный) суверенитет. Это понятие используется в тех случаях, когда суверенитет провозглашается политически либо юридически, но соответствующие территория и население находятся под решающим влиянием иного государства или нескольких государств.
Однако в современных международно-политических условиях суверенитет не является абсолютным. Сегодня органы управления любого государства должны принимать решения, касающиеся внутренних вопросов либо внешней политики, соответствующие нормам и принципам международного права. В случае принятия решений, не соответствующих нормам и принципам международного права, государство может быть понуждено мировым сообществом к принудительному отказу от этого решения. Кроме того, в определенных случаях национальные государства могут быть понуждены к исполнению решений международного сообщества. В качестве примера ограничения суверенитета во внутренних делах государства можно указать правозащитную деятельность Европейского суда по правам человека, решения которого обязательны для представителей государства, действия которого обжалуются. Ярким примером ограничения суверенитета во внешней политике государств является деятельность Организации Объединенных Наций по обеспечению международной безопасности путем ввода вооруженного контингента на территории агрессивно настроенных государств.
Однако основным свойством суверенитета современного государства является то, что он может быть ограничен со стороны международного сообщества, а не со стороны отдельных иностранных государств.
Кроме суверенитета государства следует рассмотреть такие понятия, как суверенитет народа и суверенитет нации.
Суверенитетом народа называется его верховенство и полнота власти в решении основных государственных вопросов. Суверенитет народа проявляется путем использования институтов непосредственной демократии, таких как выборы государственных должностных лиц, референдумы по вопросам внешней и внутренней политики, либо о принятии важнейших государственных нормативных правовых актов, а также о ратификации наиболее важных международных договоров.
Суверенитет нации – полнота власти нации, ее способность и возможность решать основные вопросы своего существования. Основным элементом суверенитета нации является ее право на самоопределение, крайним случаем которого является образование самостоятельного государства.
2. Государственный суверенитет Российской Федерации. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с понятием и содержанием государственного суверенитета Российской Федерации
Согласно ч. 1 ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета России является ее народ, а в соответствии с ч. 1 ст. 4 Конституции РФ суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. При этом «территория
