Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

22. 18 и 22 марта 2021 года Председатель Генеральной Ассамблеи организовал заседание высокого уровня для содействия реализации относящихся к водным ресурсам целей и задач, сформулированных в Повестке дня на период до 2030 года, в соответствии с резолюцией 73/226 Генеральной Ассамблеи. Цель заседания заключалась в содействии достижению целей и выполнению задач, связанных с водными ресурсами, в поддержку осуществления Десятилетия действий в области водных ресурсов и в пропаганде политического форума высокого уровня по устойчивому развитию.

23. Заседание состояло из вступительной части, пленарного заседания высокого уровня, двух дискуссионных форумов по темам а) «Данные, информация и управление» и b) «Финансирование, инновации и укрепление потенциала» и краткой заключительной части. В заседании участвовали семь глав государств и правительств, 48 министров и свыше 100 представителей различных организаций.

24. Участники продемонстрировали явную поддержку решению проблем, касающихся водных ресурсов, и подчеркнули приоритетные области для ускорения действий по достижению целей и выполнению задач, имеющих отношение к водным ресурсам, в рамках Повестки дня на период до 2030 года. Они также признали важную роль Глобальной рамочной программы ускоренного достижения цели 6 в области устойчивого развития и внесли вклад в подготовку к Конференции по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий. Отличительной особенностью заседания была часть каждого дискуссионного форума под названием «Организации гражданского общества в центре внимания», в рамках которой НПО, активисты, ученые, молодежные активисты и представители частного сектора выступали с настоятельными призывами к действиям и делились своим опытом, своими мнениями и новаторскими методами решения проблем в области водоснабжения и санитарии.

25. Участники заседания отметили, что чистая вода и санитария были первой линией обороны для успешного противостояния пандемии СОVID-19 и что планы восстановления после пандемии должны быть жизнестойкими, «зелеными» и инклюзивными. Последствия изменения климата усугубили риски бедствий, таких как засуха, наводнения и повышение уровня моря, и привели к серьезной проблеме отсутствия продовольственной безопасности и недоедания, которая сказывается прежде всего на детях, относящихся к наиболее уязвимым группам населения. Устранение финансового пробела с точки зрения необходимых инвестиций в инфраструктуру, имеющую отношение к водным ресурсам, требует охватывающего все общество партнерства между правительствами и различными группами заинтересованных сторон, включая частный сектор и филантропические организации. Звучит призыв к созданию новой платформы для глобальных обсуждений проблем воды, такой как международная группа по водным ресурсам наподобие Межправительственной группы экспертов по изменению климата.

26. Кроме того, 168 стран подписали межрегиональное заявление о водных ресурсах в ознаменование заседания высокого уровня по водным ресурсам, организованного Председателем Генеральной Ассамблеи.

2. Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию[147]

a) Углубленный обзор хода достижения цели 6 в области устойчивого развития

27. Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию 2018 года собрался под эгидой Экономического и Социального Совета в период с 9 по 18 июля 2018 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Во второй половине дня 9 июля 2018 года форум провел углубленный обзор хода достижения цели 6.

28. Обзор предоставил государствам-членам, системе Организации Объединенных Наций и другим заинтересованным сторонам уникальную возможность собраться для обсуждения положения дел в мире с достижением цели 6. Осознавая важность этого диалога, Механизм «ООН – водные ресурсы» подготовил первый сводный доклад о водных ресурсах и санитарии в рамках цели 6 в области устойчивого развития, исходя из самых последних имеющихся данных касательно 11 глобальных показателей достижения цели 6.

29. Во время политического форума высокого уровня по устойчивому развитию многие страны поделились положительными примерами того, как они начали осуществлять рациональное управление своими водными ресурсами, а некоторые страны отметили сохраняющуюся необходимость в поддержке со стороны международного сообщества. Участники особо отметили доклад Группы высокого уровня по водным ресурсам, в котором Организация Объединенных Наций и Всемирный банк призвали проводить заседания Организации Объединенных Наций по водным ресурсам на самом высоком уровне, и этот призыв был повторен рядом выступающих. Участники подчеркнули, что благое управление водными ресурсами и комплексное управление водными ресурсами имеют кардинальное значение для достижения цели 6. Также крайне важными являются охрана и рациональное использование экосистем, которые собирают, сохраняют и регулируют поток воды, в особенности лесов и водно-болотных угодий. Комплексное межсекторальное управление водными ресурсами должно обеспечивать координацию между водопотребляющими секторами, такими как сельское хозяйство и энергетика, обеспечивать равный доступ и устранять неравенства для обеспечения того, чтобы никто не был оставлен позади.

30. Было подчеркнуто право человека на воду и санитарию как метод устранения неравенств в доступе к услугам в сфере водоснабжения и санитарии, для чего требуется благоприятствующая политика, создающая возможности для участия всех заинтересованных сторон на всех уровнях, обеспечивающая условия для инвестиций частного сектора, пропагандирующая сохранение водных ресурсов и эффективное водопользование, охраняющая права на воду и регулирующая ценообразование, дабы обеспечить доступность. Была подчеркнута роль местных органов власти, местных общин и коренных народов в управлении водными ресурсами. Частный сектор может делать больше для содействия исследованиям касательно применения и использования технологии и инноваций для усиления рационального управления водными ресурсами и эффективного водопользования. Было также предложено создать «голубой фонд» для оказания поддержки инвестициям в комплексное управление водными ресурсами.

b) Специальное мероприятие, посвященное цели 6 в области устойчивого развития

31. Глобальная рамочная программа ускоренного достижения цели 6 в области устойчивого развития реализует мероприятие, сфокусированное на ежегодном подведении итогов на высоком уровне и с участием многих заинтересованных сторон, позволяющем международному сообществу сохранять динамику в усилиях по достижению цели 6, на политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию. На специальном мероприятии, посвященном цели 6 в области устойчивого развития, участники проанализировали прогресс, достигнутый на сегодняшний день, продемонстрировали передовую практику и поделились извлеченными уроками.

Председатель Механизма «ООН – водные ресурсы» и заместитель Генерального секретаря по экономическим и социальным вопросам сопредседательствуют на специальном мероприятии, посвященном цели 6 в области устойчивого развития, с 2020 года.

3. Конференция Организации Объединенных Наций по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы

32. 20 декабря 2018 года в своей резолюции 73/226 о среднесрочном всеобъемлющем обзоре хода проведения Десятилетия действий в области водных ресурсов Генеральная Ассамблея постановила провести 22–24 марта 2023 года в Нью-Йорке Конференцию по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий.

33. Конференция станет важной вехой в создании импульса и ускорении прогресса в реализации согласованных на международном уровне целей и задач, относящихся к водным ресурсам, в том числе сформулированных в Повестке дня на период до 2030 года, в качестве первой с 1977 года конференции Организации Объединенных Наций по