Беженцы - Боб Мур
В дополнение к этим «внешним» мерам проверки были усилены и «внутренние» механизмы, в частности полицейский надзор на границе с Германией, и беженцам вообще запретили селиться в Эльзасе и Лотарингии, если у них не было там родственников или если они не считались неконкурентоспособными по отношению к местным бизнесу или рабочей силе. Восточноевропейских беженцев из Германии, уже находившихся во Франции, начали принудительно репатриировать в страны происхождения с помощью Comité National, еврейского комитета по делам беженцев. Более того, в конце 1934–1935 годов консервативные правительства Пьера-Этьена Фландена и Пьера Лаваля, стремясь резко сократить число иностранных рабочих, начали жесткие репрессии против всех иностранцев, не имевших статуса беженца. Получение и обновление удостоверений личности стало более сложным делом. Иммигрантов без трудовых договоров, которые не могли продемонстрировать независимые финансовые возможности, арестовывали по обвинению в бродяжничестве и заставляли уезжать.
6 февраля 1935 года администрация издала новый декрет-закон, согласно которому удостоверения личности иностранцев отныне действительны только в том департаменте, где они были выданы, а иностранцы, впервые запрашивающие удостоверения личности, должны предъявить доказательства их легального въезда в страну, что могли выполнить лишь немногие беженцы. Чтобы обеспечить соблюдение этого требования, 31 октября 1935 года правительство издало еще один закон-указ, который предусматривал строгое тюремное заключение сроком от шести месяцев до двух лет за неподчинение приказу о высылке.
Хотя эти репрессии не были направлены конкретно на беженцев, те были очень уязвимы, так как у большинства из них не было разрешения на работу, и лишь немногие могли соответствовать требованиям к месту жительства для продления удостоверения личности. В ноябре 1934 года сотрудники «Джойнт», главной еврейской организации по оказанию помощи, отметили, что уведомления о высылке рассылаются беженцам из Германии в рекордном количестве, и предупредили, что 15 000–17 000 беженцев грозит «массовая высылка». Беженцы стекались в префектуру полиции, известную как «дом слёз», пытаясь добиться продления срока действия постановлений о выдворении или высылке. Однако эти попытки, как правило, не увенчивались успехом, и тысячам беженцев было приказано покинуть страну. Тем, кто отказывался, грозил арест и тюремное заключение, а после освобождения они сталкивались с перспективой снова пройти весь цикл выдворения, высылки, ареста и тюремного заключения, поскольку у них не было возможности легализовать свой статус. По словам одного из экспертов по правовым вопросам Лиги за права человека и гражданина, если не отменить декретные законы, «тюрьма станет единственным убежищем для политических беженцев во Франции». Организации беженцев также сообщили о резком росте числа самоубийств среди беженцев, столкнувшихся с постановлениями о высылке.
Франция приняла еще один контингент немецких беженцев – тех, кто бежал после Саарского плебисцита 13 января 1935 года, который вернул Саар, находившийся под 15-летним мандатом Лиги Наций, под суверенитет Германии. Хотя прием Францией саарских беженцев в целом описывается в благоприятном свете, этот процесс был проведен настолько неуклюже и с таким безразличием к судьбе людей, что стало ясно, насколько далеко Франция отступила от своей либеральной позиции 1933 года. Поскольку многие жители Саара были французскими гражданами или работали на благо Франции, а также поскольку Франция обладала исключительными правами на Саарские угольные месторождения в соответствии с мандатом Лиги Наций, в конце 1934 года была заключена сделка, согласно которой Франция предоставит убежище 6000–8000 беженцев, которые, как ожидалось, покинут страну в случае прогерманского голосования, а Лига Наций предоставит финансовые кредиты для окончательного расселения этих беженцев, предположительно в Латинской Америке. Тем не менее в первые дни после голосования, когда стало ясно, что число просителей убежища будет намного больше, чем ожидалось изначально, министр внутренних дел Франции по собственной инициативе и без консультаций с другими заинтересованными министерствами распорядился закрыть границы. Эта мера привела в ярость министра иностранных дел Франции, поскольку она нарушала обещания, данные Францией в Лиге Наций, предоставить убежище тем жителям Саара, «которые в силу своих настроений и политических взглядов имеют основания опасаться возвращения Саара в состав рейха». Это решение привело его в ярость еще и потому, что свело на нет напряженные усилия его консульского персонала в Саарбрюккене, который день и ночь работал над проверкой беженцев и выдачей виз тем категориям, которые имели право на убежище, поскольку теперь даже обладателям виз отказывали на границе. Хуже всего, что это решение имело тяжелые последствия для самих беженцев. На границе женщины бросались под грузовики, чтобы не быть отправленными обратно, а несколько полицейских покинули свои посты, пораженные душераздирающими сценами.
Хотя граница в конце концов была вновь открыта, пограничная полиция, действуя по указанию министра внутренних дел, продолжала отказывать большому количеству обладателей виз. Согласно отчету Министерства иностранных дел от 13 марта 1935 года, к этой дате на границе появились 12 063 человека с визами, но только 5538 были приняты, и еще 586 из них было отказано после прохождения процедуры проверки в одном из фильтрационных лагерей, которые были построены вблизи границы. Несмотря на относительно небольшой приток беженцев, французское правительство было твердо уверено, что даже этим беженцам, за исключением нескольких сотен, приехавших с финансовыми средствами, позволявшими независимое существование, не должно быть позволено остаться. Как объяснил министр труда Л.-О. Фроссар в июне 1935 года: «Важно избегать любых мер, которые могли бы создать впечатление, что положение саарцев стабилизируется на нашей территории, чтобы защитить права нашей страны перед Лигой Наций, от которой зависит окончательное решение проблемы саарских беженцев».
Консервативные администрации Фландена и Лаваля даже ожидали, что 10 000–12 000 немецких беженцев, которые все еще оставались на французской земле, должны будут уехать, несмотря на то что французские дипломаты прекрасно знали, что эмигрантов, вернувшихся в Германию, часто отправляли в концентрационные лагеря. Более того, после наплыва саарских беженцев правительство твердо заявило, что больше не будет принимать беженцев, независимо от обстоятельств. Когда в 1935 году министр внутренних дел был предупрежден о том, что немецкие граждане, приговоренные к стерилизации, могут просить убежища
