Самоучитель жандарма. Секреты полицейского ремесла Российской Империи - Владлен Семенович Измозик
Сообразно с обстоятельствами и необходимостью, в империи были учреждены, по Высочайшим повелениям, до 1881 года, 7 перлюстрационных пунктов: в С.-Петербурге, Москве, Варшаве, Вильне, Одессе, Киеве и Харькове.
В царствование же императора Александра III признано было необходимым учредить ещё новые три пункта: в Тифлисе, Казани и Нижнем Новгороде. Перлюстрационные чиновники, независимо от небольшого содержания, производимого им по штатным гласным должностям почтовой цензуры иностранных газет и журналов, занимаемым ими для сокрытия действительных, более важных обязанностей, получают за перлюстрационные занятия негласное жалованье из суммы в 107 000 рублей, отпускаемой ежегодно из государственного казначейства, в распоряжение министра внутренних дел, на известное Государю Императору употребление. Эта сумма, как равно и 8000 рублей, отпускаемых с прошлого 1894 года на тот же предмет, по Высочайшему повелению, из сумм Департамента полиции, расходуются по ежегодно утверждённому министром внутренних дел бюджету».
Статс-секретарь Дурново. 5-го января 1895 года»
На этом докладе имеется пометка: «Доложено Его Величеству. В С.-Петербурге 5-го января 1895 года. Ив. Дурново.»
№ 2. Обязанности жандармских унтер-офицеров по предупреждению и пресечению преступлений
Из книги: «Свод знаний обязательных для каждого унтер-офицера губернских, областных и уездных жандармских управлений, а также дополнительного штата губернских жандармских управлений по наблюдательной их деятельности».
Составил Отдельного Корпуса Жандармов подполковник Померанцев[175].
По распоряжению начальника Харьковского Губернского Жандармского Управления настоящее издание принято к руководству унтер-офицерами дополнительного штата означенного Управления.
Публикация В.С. Измозика
Гриф «Не подлежит оглашению».
Харьков 1897 год.
Глава 5-я
Обязанности жандармских унтер-офицеров по предупреждению и пресечению преступлений
Сведения, изложенные в предыдущей главе, с достаточной ясностию указывают, что всестороннее расследование и рассмотрение преступных деяний, а также назначение, определённых за эти деяния, наказаний законом всецело возложено на чинов судебного ведомства. Но расследованию и рассмотрению того или другого преступного деяния, обыкновенно предшествует обнаружение его, что с успехом может быть выполнено только при всестороннем негласном наблюдении за населением вообще и за отдельными, вредными членами общества, в частности. Этот путь даёт возможность не только обнаружить совершившееся уже преступление, но предупредить и пресечь его. Вот эти-то обязанности законом и возложены на полицию и чинов Отдельного Корпуса Жандармов. Причём полиция обязанности эти несёт по отношении могущих проявиться общеуголовных преступлений, а чины Корпуса Жандармов — государственных и политических.
Таким образом, наблюдение представляет собою одну из важнейших и труднейших отраслей служебной деятельности. Важность его вытекает уже из того, что результаты наблюдения служат основанием или к предупреждению и пресечению нарушений закона или являются руководящею нитью при расследовании совершившегося уже преступления.
Такое важное значение наблюдения указывает, насколько оно должно вестись тщательно и беспристрастно. В основании наблюдательной деятельности должны быть положены безусловные честность и благоразумие. Без этих качеств оно будет по меньшей мере бесполезно, если только не вредно для дела.
Трудность наблюдения обусловливается прежде всего тем, что оно должно быть негласным, то есть должно вестись так, чтобы лицо, обратившее на себя чем-либо внимание, не должно и подозревать, что за ним имеется наблюдение, а это делается тем труднее, что несмотря на особенную важность наблюдательных обязанностей, нет никакой возможности дать какую-либо точно определённую инструкцию для их выполнения: безусловно невозможно перечислить все жизненные проявления, вызывающие наблюдение. Так что в деле наблюдения руководящею нитью для наблюдающего должны служить его собственный смысл, внимание и любовь к делу, опыт и отсюда умение оценивать факты.
Предупреждение и пресечение государственных и политических преступлений, а равно наблюдательные обязанности в этом отношении возложены, как сказано выше, на гг. офицеров Отдельного Корпуса Жандармов. Ближайшими помощниками их в этом деле являются унтер-офицеры того же Корпуса, ввиду чего эти последние размещаются в городах и более населённых слободах и местечках, по 2 человека на каждом пункте.
Жандармские унтер-офицеры, находясь на отдельных пунктах, иногда отстоящих от штаб-квартиры ближайших их начальников на несколько десятков вёрст, далеко не всегда в наблюдательной их деятельности имеют возможность воспользоваться соответствующими указаниями своих начальников: заочное определение значения того или другого факта, без достаточных о нём сведений, а тем более указание на тот или другой способ наблюдения — немыслимы. Сверх того бывают случаи, когда в интересах дела является необходимость безотлагательно предпринять то или другое действие.
Такое положение требует, чтобы жандармский унтер-офицер был не только сметлив и благоразумен, но и имел бы достаточное понятие как о лицах, проявляющих политические преступные деяния, так и способах проявления последних, а равно и о той среде, на которую стараются воздействовать названные лица. Познания эти должны служить для каждого унтер-офицера руководящею нитью при выборе лиц и мест, на которых главным образом должна сосредоточиться наблюдательная его деятельность.
Лица, отвергающие религию, отрицающие всякую власть, злоумышляющие против Государя Императора и Членов царствующего Дома, стремящиеся ниспровергнуть правительство и изменить существующий у нас порядок правления, — называются социалистами-революционерами и представляют собой государственных и политических преступников. Они требуют равенства прав и имущества всех и каждого. По их учению, управление государством должно быть народное, а крупные имущества, земля, капиталы и прочее должны быть отняты у теперешних владельцев и разделены между всеми.
Для достижения всего этого социалисты-революционеры распространяют между народом враждебные для правительства толки, сеют убеждения, противные существующему порядку и всё это делают с целью вызывать в народе недовольство существующим у нас порядком управления.
Главное своё внимание социалисты-революционеры обращают на недоучившуюся молодёжь, учеников, выключенных из разных учебных заведений, бедняков, не имеющих определённого способа пропитания и на молодых фабричных и ремесленников, оторванных от семей и привыкших к разгульной жизни. Проповедуя между ними свободу и равенство и действуя на них приманкой своеволия и разврата или надеждой на разживу при разделе крупных имуществ, социалисты-революционеры легко образуют из них людей, озлобленных против настоящего порядка и мало-помалу увеличивают ими ряды своих последователей.
Дознаниями установлено, что социалисты-революционеры при достижении своей цели не стесняются никакими средствами и даже общеуголовными преступлениями. Именуя себя «друзьями бедного народа» и «защитниками честного труда», социалисты-революционеры пользуются народными бедствиями: голодом, повальными болезнями, поджогами и т. п. для того, чтобы, разжигая страсти и без того ожесточённого народа, возбудить его к мятежу и беспорядкам. Революционеры вербуют своих соумышленников между преступниками, научают детей обкрадывать своих родителей, возбуждают между фабричными огульные забастовки или стачки и развращают молодых женщин и девиц, которые потеряв свою честь и имя, делаются впоследствии ревностными распространительницами учения социалистов-революционеров.
Социалисты-революционеры главным образом ютятся в больших городах и
