Отечественный опыт государственных и военных органов в создании противоракетной обороны: история и политика - Олег Викторович Матвеев

Техническое руководство комплексной стыковкой технологических средств системы и отладкой системы в целом возлагалось на Госкомитет СМ СССР по радиоэлектронике, Госкомитет СМ СССР по авиационной технике (в части противоракет, стартовых и технических позиций).

Проектные работы по системе «А-35» по заданиям ЦПИ МО СССР возлагались на шесть министерств и ведомств. Выполнение работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию Минобороны СССР специального технологического оборудования системы по договорам с Минобороны СССР планировалось восьмью предприятиями. Серийное производство оборудования и аппаратуры – возлагалось на предприятия совнархозов РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Утверждался перечень в количестве более 40 головных предприятий по серийному производству специального оборудования и аппаратуры системы.

Госкомитетам по радиоэлектронике, авиационной технике, оборонной технике, по химии, автоматизации и машиностроению, Министерству среднего машиностроения, АН СССР и СМ РСФСР (Московскому областному, Горьковскому, Московскому городскому, Марийскому, Саратовскому, Ленинградскому совнархозам) предписывалось приступить к разработке и изготовлению опытных образцов средств системы «А-35».

В целях обеспечения дальнейших работ в области ПРО страны МО СССР, Госкомитету по радиоэлектронике и АН СССР поручалось проработка вопроса о создании единой территориальной системы обнаружения БР. Радиотехнический институт АН СССР обязывался разработать в первом квартале 1960 года аванпроект указанной системы для Европейской части СССР, предусмотрев в нем использование узлов обнаружения системы «А-35». МО СССР, госкомитет по радиоэлектронике и АН СССР совместно с Госпланом СССР должны были представить во втором квартале 1960 года в СМ СССР предложения об основных ТТД, порядке и сроках создания единой территориальной системы обнаружения БР.

Министерство среднего машиностроения и МО СССР с участием Госкомитетов и АН СССР обязывались выполнить в 1960 году специальную НИР по вопросам поражения ГЧ БР специальными зарядами, с имитацией воздействия ядерных взрывов на головные части БР[91]. В целях дальнейшего развертывания поисковых НИР по ПРО предписывалось Госкомитетам разработать узлы и макеты тепловых головок самонаведения для противоракет и провести их испытания в летных условиях[92].

МО СССР предписывалось в 1961 году закончить строительство и дооборудование на полигоне «А» зданий и сооружений, необходимых для отработки испытаний средств системы «А-35». При этом определение порядка и срока ввода в эксплуатацию отдельных зданий и сооружений возлагалось на МО СССР совместно с Госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной, оборонной технике. Для строительства и монтажа указанных сооружений, а также для проектирования дооборудуемых зданий и сооружений сохранялась кооперация исполнителей, установившаяся при выполнении работ по системе «А». Определялась кооперация для проектирования вновь строящихся зданий и сооружений для системы «А-35».

МО СССР на полигоне «А» разрешалось:

– строительство единичного боевого комплекса системы «А-35» и необходимых сооружений измерительного комплекса для его отработки и испытаний, не предусмотренных утвержденным проектным заданием на первую очередь полигона по проектам и сметно-финансовым расчетам на отдельные объекты и виды работ;

– увеличение численности ГНИИП Войск ПВО страны, в пределах общей численности СА до количеств, обеспечивающих нормальное обслуживание объектов полигона и развертывание подготовки квалифицированных кадров для приемки и эксплуатации системы «А-35»;

– создание Специального вычислительного центра (СВЦ-4) для обеспечения НИР и испытательных работ в области ПРО и ПВО в течение 1960–1961 годов.

С целью организации работ по развертыванию системы отдельным госкомитетам и совнархозам разрешалось дополнительное строительство лабораторных и производственных мощностей.

Угроза перерастания противостояния двух сверхдержав в ракетно-ядерную войну подстегивала стремление к обладанию системой, обеспечивающей защиту. Поэтому в целях экономии времени, требуемого для развертывания сложнейших систем, было принято правительственное решение о дальнейшем проведении НИОКР и параллельном строительстве системы ПРО. Так на основе принятого решения о создании системы ПРО Московского промышленного района развернулось строительство системы «А-35» параллельно с экспериментальными работами на полигоне «А».

В начале 1960 года госкомитеты по радиоэлектронике, авиационной технике разработали, утвердили и выдали ЦПИ МО СССР задание на проектирование системы «А-35»[93]. А в 1961 году МО СССР было утверждено комплексное проектное задание системы «А-35».

МО СССР совместно с госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной технике в начале 1960 года были выбраны и утверждены площадки для строительства объектов системы «А-35». Размещение средств системы велось с максимальным использованием сооружений и привязки к объектам системы ПВО «С-25», в том числе и по соображениям обеспечения скрытности, путем легендирования под средства ПВО. СМ РСФСР отвел земельные участки для строительства системы «А-35» в выбранных в местах. Совмин Казахской ССР совместно с Госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной технике и Минобороны СССР решили вопрос о расширении территории полигона «А» с целью обеспечения испытаний средств системы «А-35».

Два завода Госкомитета по радиоэлектронике приступили к изготовлению первого опытного образца аппаратуры станции дальнего обнаружения (СДО). Для этого дополнительно вышло распоряжение СМ СССР от 4 мая 1960 года о разработке и создании опытных образцов средств дальнего обнаружения БР, КР и ИСЗ. Которое обязывало госкомитет по радиоэлектронике реорганизовать в 1960 году филиал одного из ЦНИИ и завод в научно-исследовательский институт с опытным заводом для разработки и создания опытных образцов средств дальнего обнаружения БР, КР и ИСЗ. На этот НИИ возлагались в качестве первоочередной задачи разработка и создание опытных образцов средств дальнего обнаружения системы «А-35»[94].

В начале 1960 года Главком Войск ПВО страны Маршал Советского Союза С.С. Бирюзов обратился к заместителю МО СССР по строительству и расквартированию войск генерал-полковнику Шебунину А.И. с предложением поручить строительство системы «А-35» строительным организациям Минобороны с передачей Главспецстроя в МО СССР. В своем докладе Министру обороны СССР генерал-полковники Шебунин А.И. и Иванов В. поддержали Главкома Войск ПВО страны.

После согласования этого вопроса с руководителями министерств Д.Ф. Устиновым, М.В. Хруничевым, Министром обороны Маршалом Советского Союза Р.Я. Малиновским и В.М. Рябиковым, на заседании Президиума ЦК КПСС были рассмотрены предложения Минобороны СССР и Госплана СССР и утверждено постановление ЦК КПСС и СМ СССР о возложении на Минобороны СССР работ по строительству системы «А-35».

В июне 1960 года Д.Ф. Устинов, В.Д. Калмыков, С.С. Бирюзов, А. Несмеянов, А.Л. Минц внесли в ЦК КПСС предложение о создании на ГНИИП МО СССР экспериментальной РЛС обнаружения МБР и ИСЗ. К этому времени РТИ АН СССР и НИИ Госкомитета по радиоэлектронике проводили разработку РЛС дальнего обнаружения с использованием методов импульсного и непрерывного излучения энергии[95]. При этом НИИ Госкомитета по радиоэлектронике разрабатывал РЛС «Дунай»