Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников
Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 разъясняет, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.
В указанном случае нотариальные доверенности в виде электронного образа должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, а в виде электронного документа — представляемого лица и нотариуса.
Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.
По завершении загрузки файлов, содержащих обращение в суд и прилагаемые к нему документы, после осуществления проверки правильности введенных данных пользователь, выбирая соответствующую опцию, направляет в суд документы. После направления в суд документов пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.
Порядок подачи документов в Верховный Суд РФ (приказ № 46-П) в целом соответствует порядку, установленному приказом № 252.
§ 3. Принятие искового заявления
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Судья в зависимости от результатов изучения полученных материалов может выбрать один из четырех вариантов процессуальных действий.
1. Если судья считает, что у лица, подавшего исковое заявление, имеется право на предъявление иска, он принимает заявление. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение (ст. 127 АПК РФ), которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
2. Если судья считает, что у лица, подавшего исковое заявление, имеется право на предъявление иска, но заявление имеет недостатки, которые можно быстро исправить, заявление оставляется без движения. Данное действие можно считать разновидностью принятия иска. Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. 125 АПК РФ (форма и содержание искового заявления) и 126 АПК РФ (документы, прилагаемые к исковому заявлению), выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ). В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. В случае, если указанные судом обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ.
3. Арбитражный суд возвращает исковое заявление (ст. 129 АПК РФ), если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
• дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции;
• заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
• до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
• не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
• истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона;
• исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Возвращение искового заявления означает, что судья считает, что у лица, подавшего исковое заявление, временно отсутствует право на предъявление иска, но данное право может быть восстановлено, если будут устранены обстоятельства, приведшие к вынесению судом указанного определения.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
4. В отличие от АПК РФ 1995 г., ГПК РФ 2002 г., в АПК РФ 2002 г. до 2016 г. отсутствовал институт отказа в принятии искового заявления. Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 435-ФЗ он возвращен в Кодекс.
Отказ в принятии искового заявления означает, что у лица, подавшего исковое заявление, отсутствует право на предъявление иска, и данное право не может быть восстановлено никоим образом.
