Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

Направление судебного поручения компетентному органу иностранного государства производится в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, положениями ст. 121, 253, 256 АПК РФ, международными договорами Российской Федерации, к числу которых в первую очередь относится Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», а также двусторонние договоры между Российской Федерацией с иностранными государствами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам. О направлении поручения в суд иностранного государства или компетентный орган иностранного государства арбитражный суд Российской Федерации выносит определение (ст. 73 АПК РФ).

В зависимости от требований международных договоров и (или) арбитражного процессуального законодательства документы могут направляться: путем непосредственного вручения участнику судебного разбирательства судебных документов, направленных по почте; непосредственно в компетентный суд государства исполнения поручения; непосредственно в центральные органы государства исполнения поручения; через территориальные органы Министерства юстиции РФ и Министерство иностранных дел РФ компетентному органу государства исполнения поручения; через центральные, территориальные и иные органы учреждений юстиции компетентному суду (органу) государства исполнения поручения.

При отсутствии международного договора поручение направляется через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации в порядке международной вежливости[219].

В связи с исполнением судебного поручения в иностранном государстве арбитражный суд продлевает срок рассмотрения дела в порядке, предусмотренном АПК РФ, и откладывает судебное разбирательство (ч. 2 ст. 152, ч. 3 ст. 253, ст. 158 АПК РФ).

В России на арбитражные суды возложена обязанность по исполнению поручений иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.) (ч. 1 ст. 256 АПК РФ).

Выполнение арбитражными судами поручений о совершении отдельных процессуальных действий производится в порядке, предусмотренном международными договорами с участием Российской Федерации, ч. 1–3 ст. 256 АПК РФ. Арбитражный суд исполняет переданные ему в установленном порядке поручения судов иностранных государств в соответствии с нормами АПК РФ, если иной порядок не предусмотрен международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 256 АПК РФ).

Вопрос об исполнении или отказе в исполнении иностранного судебного поручения рассматривается в судебном заседании. По результатам рассмотрения выносится определение[220].

Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если: 1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку РФ; 2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в РФ; 3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 256 АПК РФ).

Арбитражные суды исполняют запросы третейских судов о содействии в получении доказательств (ст. 74.1 АПК РФ).

С запросом о содействии в получении доказательств вправе обратиться третейский суд с местом арбитража на территории Российской Федерации, образованный в рамках третейского разбирательства, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, в том числе иностранным арбитражным учреждением, получившим в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

Согласно ч. 3 ст. 74.1 АПК РФ запрос третейского суда может быть направлен для получения письменных доказательств, вещественных доказательств, иных документов и материалов, предусмотренных ст. 75, 76, 89 АПК РФ. По результатам рассмотрения запроса о содействии в получении доказательств суд выносит определение об исполнении запроса либо об отказе в исполнении запроса.

До исполнения запроса суд проверяет возможность передачи спора в третейский суд. Суд рассматривает и исполняет запрос о содействии в получении доказательств в порядке, предусмотренном ч. 4, 5 ст. 74.1 АПК РФ.

Содействие третейскому суду в получении доказательств осуществляется судом в пределах запроса третейского суда. Для целей исполнения запроса о содействии в получении доказательств суд может истребовать доказательства в порядке, предусмотренном ч. 4, 6 ст. 66 АПК РФ.

Суд отказывает в исполнении запроса третейского суда о содействии в получении доказательств в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 74.1 АПК РФ, если: 1) запрос направлен не для получения письменных доказательств, вещественных доказательств и иных документов и материалов; 2) исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве; 3) запрос направлен в отношении спора, не относящегося к компетенции третейского суда; 4) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну; запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.

По смыслу ч. 1 ст. 74.1 АПК РФ суд отказывает в исполнении запроса третейского суда о содействии в получении доказательств также в случае направления запроса третейским судом для разрешения конкретного спора (ad hoc) либо третейским судом с местом арбитража за пределами Российской Федерации[221].

ГЛАВА 11

Обеспечительные меры в арбитражном процессе

§ 1. Понятие, основания применения и виды обеспечительных мер

Обеспечительные меры — это срочные временные правовые мероприятия, действия, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ст. 90 АПК РФ).

Определяя правовую природу данного института, некоторые авторы указывают, что «обеспечительные меры можно рассматривать как средство защиты интересов предпринимателей»[222], «эффективный способ защиты прав и интересов сторон»[223].

Значение обеспечительных мер состоит в том, что они являются гарантиями исполнения будущих судебных решений, а следовательно, гарантией реализации права на судебную защиту.

Научный интерес к теме обеспечительных мер в арбитражном процессе существовал всегда, но после принятия АПК РФ 2002 г., который ввел много новых правил в указанной области, интерес значительно усилился[224].

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее — Пленум) (п. 1) установлено, что арбитражный суд может принять обеспечительные меры, т. е. срочные временные меры, направленные:

1) на обеспечение иска (меры обеспечения иска);

2) обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные